公文写作《条例》讲座.ppt

. 向参加公文学习的 同志们问好！ 党政机关公文处理 主讲人：任 群 . 《党政机关公文处理工作条例 》是经党中央、国务院批准,于2012年4月16日颁布下发的必威体育精装版文件，是 全国各级各单位 公文处理工作的基本依据。 一、公文处理指导思想 1.公文的定义和作用 党政机关公文是党政机关实施领导,履行职能、处理公务的 具有特定效力和规范体式的 文书, 是传达贯彻党和国家的方针政策，公 布法规和规章 , 指导、布置和 商洽工作,请示和答复问 题 , 报告、通报和交流情况等的重要工具。 . 2.公文处理的要求 推进党政机关公文处理工作 科学化、制度化、规范化。 . 3.公文处理的任务 公文处理任务，包括公文拟制、办理、管理等一系列互相关联、衔接有序的工作。 . 4. 公文处理的原则 公文处理工作应当坚持实事求是，准确规范，精简高效，安全必威体育官网网址的原则。 . 5. 公文工作的领导职责 各级党政机关应当高度重视公文处理工作,加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或由专人负责公文处理工作。 . 6. 公文的管理机构 各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。 二、公文文种规范 公文，即公务文书。按使用范围分，有三大类： .通用公文 .常用公文 .专用公文 . 通用公文,又称法定通用公文。专指新《条例》规定的15种，即：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 下面介绍各个文种的适用范围： 1.决议（下行文） 适用于会议讨论通过的 重大决策事项。 2.决定（下行文） 适用于对重要事项作出决 策和部署、奖惩有关单位和 人员、变更或者撤销下级机 关不适当的决定事项。 3.命令（令） （下行文） 适用于公布行政法规和规 章、宣布实行重大强制性措 施、批 准 授 予和晋升衔级、 嘉奖有关单位和人员。 4.公报（下行文） 适用于公布重要决定 或者重大事项。 5.公告（下行文） 适用于向国内外宣布 重要事项或者法定事项。 6.通告（下行文） 适用于在一定范围内公布 应当遵守或者周知的事项。 7.意见（上行、平行、下行文） 适用于对重要问题 提出见觧和处理办法。 8.通知（下行文） 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、批发文件。 9.通报（下行文） 适用于表彰先进，批评 错误,传达重要精神或告知 重要情况。 10.报告（上行文） 适用于向上级机关 汇报工作，反映情况， 回复上级机关的询问。 11.请示（上行文） 适用于向上级机关 请求指示、批准。 12.批复（下行文） 适用于答复下级机关的 请示事项。 13.议案（平行文） 适用于各级人民政府按照 法律程序向同级人民代表大 会或人民代表大会常务委员 会提请审议事项。 14.函（平行文） 适用于不相隶属机关之 间商洽工作，询问和答复 问题，请求批准和答复审 批事项。 15.纪要（下行文） 适用于记载会议主要 情况和议定事项。 三、公文格式规范 《国家行政机关公文格式 》 （又称：国标） 是全国各级 各单位必须统一遵循的公文 格式标准。 （注：在新《格式》颁发前，暂按原规定） . 公文用帋幅面 党政机关公文用纸， 一律为A 4型。 （党委公文从今年1月1日起 已由B5型统一改为A4型）。 . （一）公文首页红色 反线以上，称 “眉首”， 其组成要素有： 1.份号 涉密公文应当标注份号 份号标于首页左上第 1 行。 份号的作用：便于对公文的收发、登记和管理。  2.保宻期限和密级 标于右上角第 1 行。 国家秘密分为三个等级。 必须按“定密范围”的标 准划定，不能随意标注。 . 必威体育官网网址期限：绝密30年,机密 20年，秘密10年 如果不需保存到最高年限，则