公文写作和处理.pptVIP

* * 定西市委党校科社教研室：史润玲 文学作品 应用文 公务文书 私人文书 新闻稿件 史传方志 论文专著 教材讲义 一、文章的分类 1.命令(令) 2.决定 3.公告 4.通告 5.通知 6.通报 7.议案 8.报告 9.请示 10.批复 11.意见 12.函 13.会议纪要 行政公文的分类 3.指示 5.通知 7.公报 9.请示 11.条例 13.规定 1.决议 2.决定 4.意见 6.通报 8.报告 10.批复 12.函 党的文件分类 14会议纪要 二、公文写作的要求 （一）公文的概念 1.形成过程 2.形成单位和使用范围 3.文字材料 公文是公务文书的简称，是机关、团体、企业、事业单位在公务活动的过程中形成的一种特殊的文字材料，其实质是实现各种管理职能的一种工具。 (二)公文的特点 1.策令性: 法制性、权威性、强制性 2.专任性: 职述、代拟 3.程式性: 文种、格式、处理程序 4.时效必：形成、运转 (三)公文的作用 1.法规作用 2.书面领导和指导的作用 3.联系工作的作用 4.宣传教育的作用 5.凭据和记载的作用 (四)公文的写作要求 1.内容要求 政策性 求实性 可行性 2.形式要求 3.表述要求 :简、朴、直、畅 4 .语言要求：精练、准确、 庄重、朴实 1.二者的写作目的不同 （五）文学作品与公文写作的区别 2.二者的酝酿过程不同 3.二者的写作风格不同 4.二者的语言要求不同 6.作者的人数不同 7.内容的求实性要求不同 8.创作时间要求不同 5.二者的作者和读者不同 1.关于通知的层层转发 《安定区财政局转发定西市财政局转发甘肃省财政厅转发国家财政部关于XXXX的通知的通知的通知的通知》 ★ 《安定区财政局转发国家财政部关于XXXX的通知》 导语：近日接到市财政厅转来《国家财政部 关于ＸＸＸＸ的通知》,现将此文转发给你 们，希遵照执行。 ４.关于“附件说明，附件、附注” 。 2..公文中层次的标注： 第一层：一、；第二层（一）； 第三层：1.　；第四层：（1）。 3..报告与请示： 同：都是上行文 异：上级对“报告”不一定回复，而请示则相反；上级对下级的报告，如需批示，只能使用 “批示”，而 “请示”不论所请求的事项上级同意与否，上级都应及时做出指示，回复使用“批复”。报告在事后行文，而请示是事前行文。 　　　　 5.函：平行文，不相隶属或是平级机关之间相互商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项 ★ＸＸＸ市公安局关于购置２０辆警车的函 ★ＸＸＸ市公安局关于申请购置 　　　２０辆 警车专项资金的请示 6.主题词：类别词，类属词 　　★一般是６个主题词:一个类别词，五个类属词。 （２）类别词：反映主题内容的类别 　　　类属词：反映文件内容和形式 （１）主题词的涵义要从大到小 ★定西市政府关于加强水土保持工作的通知 农业　　 　　通知 水土保持 （３）动词不能单独作主题词，应与名词组成　　　　　　名词性词组。 　“打击经济犯罪”分为“经济”、“打击犯罪”。 （４）类别词（１个）+类属词（最多４个）+文种 7.行文规则 第一、选择正确的行文方向，一般不能越级行文。 第三、一文一事，请示中不能夹带报告，报告中不能夹带请示。 第四、受双重领导的部门要选择正确的主送机关，以提高办事效率。 第二、如特殊情况需越级行文，一定要抄送越过的一级。 第五、行文前必须对有关的问题协商一致。 第六、坚持党政分离的原则。 第七、联合行文时一定是平级机关。 三、公文处理 (一)公文处理的概念 形成、运转、存贮 特定的方法和原则 创制、加工、利用、保管料理 基本任务：及时、准确、有效地创制、加工、传递、保管、处置公文 (二)发文处理程序 1.拟稿： 第一，政治理论基础，正确的思想方法 第二，法律意识，不断提高政策水平 第三，优秀的道德品质，良好的工作作风 第四，广博的知识，不断充实丰富自我 第五，领悟能力；文字表达能力；调查研究能力 2.会商 第一，协商的对象齐全 第二，如未达成一致，请求指示，不得自行发文 第三，多种方式，“跑会”，“函会”，召开会议 3.核稿 4.签发 （1）不得越权签发 （2）先核后签 （3）做好会签工作 （4）使“发文稿纸” 、“代”或“代签” （1）发文范围，阅读级别，标注缓急时限，保 密等级，规定印刷份数，印制发出的时间限制 （2）明确公文的制作方式与发送方式 （3）赋予发文字号 （4）进行版式设计 （5）向催办部门或人员销办 5.注发