公文写作及文件处理.ppt

联通学院 公文写作与公文处理 主体内容 公文的概念和特点 公文的重要性 公文的概念 公文——即公务文书的简称，属于应用文。 公文的特点 公文分类 公文的分类 按作用分类——专用、通用、技术公文 按行文方向分类——上行文、下行文、平行文 按时限要求分类——特急、急办、常规公文 按机密程度分类——绝密、机密、秘密、普通公文 中国联通公司公文分类 公文写作 公文写作 行文规则 行文规则是指公文往来时需要共同遵守的制度和原则。 遵守行文规则，有利于公文传递方向正确、线路短捷有效，避免公文旅行，阻止部分公文进入不必要的流通过程，抑制无价值公文的产生。单位关系确定行文关系，行文规则规定了各级单位的行文关系，即各级机关之间公文的授受关系，它是根据单位的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。 公文写作 基本行文规则 按机关隶属关系和职责范围行文的规则 授权行文的规则 联合行文的规则 一般情况下不越级行文的规则 不越权行文的规则 公文写作 基本行文规则 “请示”不直接报送领导者个人的规则 “请示”应一文一事、只主送一个机关、不抄送下级机关的规则 “报告”中不得夹带请示事项的规则 公文由文秘机构统一处理的规则 公文写作 公文写作 写作原理 公文的主旨及作用 公文的材料要求 公文的结构要求 公文写作的表达方式 公文的语言要求 公文写作 常用公文 常用的公文有10种：命令（令）、决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 常用公文写法 命令（令） 适用于有关法律规定；发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩人员；撤销下级机关不适当的决定。 命令的写法： 标题。由发令机关名称（或领导人职务名称）和公文文种名称“命令（令）”构成。标题下的令号或以行政公文的发文字号代替令号，或从领导人任职开始不分年度，按序编号，直至任职期满，下任另行编号。一般多用后一种令号的编排方法。 正文。正文简短。由发布命令的缘由、命令的要求和执行办法三部分组成。力求简明扼要，理由要充分。命令要求是正文主体，一般分条列项写，要求一目了然、字词精炼准确、语气肯定，不可模棱两可，产出歧义。 落款。签署发令机关名称或发令机关主要领导人的职务和姓名，注明发令时间。 常用公文写法 决定 决定是对重要事项或重大行动做出安排时使用的公文。 决定的写法： 决定的写作要求内容严肃，事实准确，行文周密。 知照性决定。如表彰决定、处分决定、机构设置决定、人事安排决定、发布法规性事项或对某一具体事项做出安排的决定等。这类决定的标题要求发文机关、事由和文种任何一部分都不能省略。做出决定的日期一般在标题下注明，并用小括号括起来。正文由决定缘由和决定内容两部分组成。写法上开门见山、直陈直叙、篇段合一、不分条目。 指挥性决定。常见的有规定性决定、规范性决定、指导性决定、指示性决定、具有有关法令（法规、条例）性质的决定、处理重大问题的决定和安排重要行动的决定等。其正文由决定理由、决定内容、执行要求三部分组成。 常用公文写法 通知 通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。通知大多属下行公文。 通知的写法 印发、批转、转发性通知的写法。 批示性通知的写法。 知照性通知的写法。 事务性通知的写法。 任免、聘用通知的写法。 常用公文写法 通报 通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属下行公文。 通报的写法 通报由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。 标题由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。 正文分摆事实、讲道理、提要求三个部分。 常用公文写法 报告 报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。 报告的写法 综合性报告的写法 专题报告的写法 回复报告的写法 常用公文写法 请示 请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。 请示的写法 批准性请示：请示理由、请示内容、请示结语。 呈转性请示：请示理由、请示内容、请示结语。 常用公文写法 批复 批复是上级机关答复下级机关请示事项的答复性公文。 批复的写法 标题：发文单位+事由+文种 正文：引语，主文，结尾 常用公文写法 意见 意见是对重要问题提出见解和处理办法的公文。 意见的写法 标题 正文 结尾 常用公文写法 函 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 函的写法 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期等。 一函一事，切忌一函数事。 体现平等坦诚精神，文字恳切得体、简洁朴实，用语谦和有礼切不