碳减排的国家驱动力分析及对中国的应对政策的探讨.pdfVIP

( ) 第 49 卷 　第 1 期 复 旦 学 报 自然科学版 Vol . 49 No . 1 20 10 年 2 月 Journal of Fudan Univer sity (Natural Science) Feb . 20 10 文章编号 : 04277 104 (20 10) 0 10 12 105 　　 碳减排的国家驱动力分析及对中国的 应对政策的探讨 张文磊 ,胡 　欢 (复旦大学 环境科学与工程系 ,上海 200433) 摘 　要 : 随着气候变化影响的深入 ,碳减排成为世界各国所共同面临的问题. 针对各国气候变化政策的差异 ,通 过理论研究和案例分析的方法得到了碳减排的国家驱动机制. 认为一国受气候变化影响程度 、经济发展水平 、减 排成本 、技术水平 、政治背景以及研究观点等具体变量会影响由经济利益 、国家安全 、国际地位以及政党利益等 要素构成的国家利益综合指标 ,进而由于追求本国国家利益最大化而形成不同的政策立场. 进一步对我国的政 策检验指出 ,我国所采取的适当减缓的国内行动在当前是比较合理的 ,但从长远来看则过于保守 ,未来应该更积 极的作为. 关键词 : 碳减排 ; 国家利益 ; 驱动机制 ; 中国 中图分类号 : X 243 文献标志码 : A 1 　研究背景 全球气候变化问题经过多年的研究和争论 , 目前已经渐趋一致. IPCC (政府间气候变化专门委员会) 在 2007 年发表的第四次综合评估报告中指出 ,气候系统变暖是“不容置疑的客观事实”, 目前从全球平均 气温和海温升高 、大范围雪和冰融化以及海平面上升的观测中得到的证据支持了这一观点[ 1 ] . 报告和当 前多数同类研究同时认为 ,观测到的 20 世纪中叶以来大部分全球平均温度的升高 ,很可能是由于观测到 人为温室气体浓度增加所导致的 ,其中又以二氧化碳为主. 因此 ,碳减排问题同气候变化一起构成了人类 社会共同面临的全球性问题 ,关系到全球的可持续发展. 世界各国基于各自国情及对碳减排问题的认识 ,陆续抛出了各 自的立场和行动方案. 研究这些政策 背后的驱动机制 ,对于气候变化谈判进程具有重要的参考价值 ,而且也将对全球及我国的碳减排政策发 展产生重大影响. 2 　碳减排的共同驱动力 当今世界的碳减排进程 ,从全球范围看主要是受到几个方面的驱动力影响. 2 . 1 　环境压力 在全球气候变暖背景下 ,包括中国在内的世界各地区主要极端天气气候事件包括干旱和持续降雨发 生的频率和强度明显增大 ,特别是暴雨和热浪变得更加频繁 ;导致部分地区水资源短缺加剧 , 自然生态环 境变差 ,粮食安全压力增大 ; 以及海平面持续上升给沿海经济社会发展造成严重威胁. 气候变化对 自然系 统产生严重负面影响 ,这是引发全球关注的直接原因 ,可以说 ,环境压力是碳减排的基本驱动力. 2 . 2 　国际压力 随着全球气候变化影响的日益显著 ,对人类社会发展造成巨大危机 ,碳减排正逐渐成为国际共识. 多 数意见都认为 ,实行碳减排是未来国际经济社会发展的新趋势 ,符合可持续发展的要求 ,并可能会带来国 　　收稿 日期 : ( ) 　　基金项 目: 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关资助项 目 07J ZD0008 ( ) 　　作者简介 : 张文磊 1984 — ,男 ,博士研究生 , Email : 0245022 @fudan . edu . cn . ( ) 122 复 旦 学 报 自然科学版 　 　 第 49 卷 际贸易、市场和国际技术竞争格局的改变 ,需要积极应对[2 ] . 包括《联合国气候变化框架公约》在内的一系 列国际公约都对各