2014年国家公务员考试时事新闻：免征两税能给小微文化企业带来什么.docVIP

2014年国家公务员考试时事新闻：免征两税能给小微文化企业带来什么 8月1日，对一些小微文化企业来说是个值得铭记的日子——自该日起，所有月销售额不超过2万元的小微文化企业将暂免征收增值税和营业税;也正是在这一天，文化创意、广播影视服务类的文化企业营业税改征增值税(以下简称“营改增”)试点推向全国。按照政策设计，这两大税收利好政策将为包括广大小微文化企业在内的文化行业减轻负担。然而，对于政策的真实效果，各界却反响不一。 经济下行背景下的税负减免 今年上半年以来，我国经济增速回落，经济下行压力加大成为政府、金融界和学界的共识。与此相对应的，据财政部近日公布的数据显示，今年上半年中央财政收入增长1.5%，由前几个月的下降转为小幅增长，但比7%的年度预算目标仍低了5.5个百分点。而地方财政收入虽然有房地产暂且作为保证，但下半年也不容乐观。 对于经济的颓势和由此带来的税收严峻形势，许多企业正在担忧一些地方政府是不是要如往常一般开始征收“过头税”时，中央政府的一道“月销售额不超过2万元的小微企业暂时免征两税”的新规出乎了所有人的意料。据了解，为支持小微企业发展，国务院常务会议决定从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系到几千万人的就业和收入。有业内人士测算，减税新政实施后，小微企业每年减税规模最高将近300亿元。 这一免税利好政策的出台，也使得一些依然挣扎在生存线上的小微文化企业受益不小。据了解，月销售额不超过2万元的文化企业基本都是刚刚起步的民营文化企业，他们普遍面临着各种资金压力。现在借助这一政策，参照此前5%的营业税税率，一家月销售额2万元的创意设计公司每月可以省下1000元，一年则可以相较此前少纳税过万元。这笔资金在一些二、三线城市，甚至可以抵消掉企业的房租成本，无疑将极大减轻企业的生存压力。按照官方的解释，这一政策还能提振企业的发展信心，让企业有更多的精力、更多的资金用于企业的扩展，有利于他们由小到大的发展。 同时，对于有进入文化产业领域创业想法的创意人才来说，在创业之初不需要花费过多的精力去了解营业税和增值税的税种不同，不必再奔走于国、地税务部门打理关系，而能够在低成本的基础上一心一意搞创业，这将为这些文化产业新生力量的成长提供有效助力，激发文化产业的生命力。 信号意义大于实际价值 不难发现，媒体上对于此次“月销售额不超过2万元的小微企业暂时免征两税”的新规一片欢欣鼓舞，但文化产业界对此的反应却显得有些冷淡。正如一些企业负责人所说，月销售额不过2万元的免征门槛太低了，虽然当前文化企业仍以小微企业居多，但除却那些刚刚起步的新企业，即使是从个体工商户成长起来的文化企业，月销售额也基本突破了2万元门槛。因此，对多数小微文化企业来说，这一利好政策的信号意义大于其实际价值。 随着2008年爆发的金融危机开始波及中国，引领中国产业机构调整和经济转型升级已势在必行，而文化产业也被从中央到地方确定为促进经济转型调整的关键。如何通过税收手段促进文化产业发展成为业界关注的焦点，而文化企业税负压力过大一直广为中小文化企业所不满。业界、学界和媒体要求政府对文化企业减负的呼声此起彼伏。十七届六中全会之后，中央和地方各级税务部门开始主动表态要通过出台税收优惠政策扶持文化产业，并在随后将文化行业率先纳入“营改增”试点中来。此后的两会中，代表委员们也提出了系列减免税负扶持文化产业的提案议案。然而对多数文化企业来说，这些表态只是看起来很美，多数并不能真正缓解他们的税负压力。他们期待的是真正能够惠及每一个文化企业的减税利好，比如专门针对文化产业的结构性减税。 不过，虽然文化产业对于减免中小文化企业税负呼声强烈，但从全国税务大局和其他亟须减免税负支持的行业来说，很难专门针对文化产业领域进行结构性减税。此次中央政府推出的“月销售额不超过2万元的小微企业暂时免征两税”的新规被小微文化企业诟病为“一刀切”“力度小”，不过财税部门也觉得“委屈”——在当前的经济和税收形势下，这是他们能够做出的最大“蛋糕”了。 而对于一些文化产业分析人士来说，这一政策释放出的积极信号不容忽视。国务院常务会议在部署小微企业免税政策时强调，“抓紧研究相关长效机制”。业内人士认为，此举意味着中小企业减负的改革进程已经启动，未来还将有进一步的政策部署，这也必将惠及更多的中小文化企业。 创造公平环境比减税更为重要 更进一步来看，小微文化企业希望减免税负的根本原因毫无疑问是他们确实“缺钱”，然而即使是减免政策能够惠及更多的小微文化企业且力度更大，就能使得小微文化企业摆脱当前的窘况而实现做大做强吗?结合