国投公司廉洁风险防范管理制度汇编.doc

??? 国投公司廉政风险防控机制建设工作领导小组工作职责 1、组织领导、协调监督、检查考核公司系统的廉政风险防控机制建设工作； 2、对公司系统的廉政风险防控机制建设工作作出总体部署和阶段安排，对廉政风险防控机制建设工作开展情况进行监督、检查； 3、深入宣传教育，搞好思想发动，统一思想认识，充分调动广大职工积极参与加强廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性，大力营造风清气正、廉洁从业的良好氛围； 4、检查、指导各部室和下属各企业的廉政风险防控机制建设工作，确保公司系统廉政风险防控机制建设工作有序进行并取得实效； 5、定期组织召开廉政风险防控机制建设工作领导小组会议，传达贯彻上级有关指示精神，总结经验，查找问题，增添措施，强力推进公司系统廉政风险防控机制建设工作深入进行； 6、审核、审查公司各部室、下属各企业和职工查找的廉政风险点及防控措施； 7、建立健全和修正完善公司的各项规章制度，建立廉政建设长效机制； 8、建立完善廉政风险防控机制建设工作挡案，促进廉政风险防控机制建设的规范化。 9、办理并完成上级廉政风险防控机制工作领导小组部署的工作任务。 国投公司惩治和预防腐败体系实施细则（试行） 第一章　总 则 第一条 为全面贯彻党的十七大精神，认真落实惩治和预防腐败体系实施纲要，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，推动公司系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，按照中、省、市关于惩治和预防腐败体系相关工作要求，结合公司系统实际，特制定《国投公司惩治和预防腐败体系实施细则》（以下简 称《细则》）。 第二条　指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深化廉政教育、强化制度建设、完善监督机制，进一步加大从源头上预防腐败的工作力度,为公司持续健康发展提供有力的政治保证。?? 第三条　构建原则?? 1.坚持惩防并举、注重预防的原则;?? 2.坚持教育、制度、监督并重的原则;?? 3.坚持继承与创新相结合的原则;?? 4.坚持系统性与可行性相统一的原则;?? 5.坚持与现代企业制度相适应的原则;?? 6.坚持与公司实际相结合的原则。?? 第四条　构建目标。力争用三年时间，初步形成惩治和预防腐败体系的基本框架。努力实现公司系统党风廉政建设全面加强，广大党员干部廉洁自律的自觉性明显提高，企业经营管理规范有序，公司领导人员行使权力的制约和监督得以加强，预防和治理腐败取得显著成效，初步建成与公司系统实际相适应的惩治和预防腐败体系。再经过一段时间的努力，全面建成与社会主义市场经济体制相适应，符合企业持续健康发展要求的党风廉政建设和反腐败工作体系，实现反腐倡廉工作制度化、规范化和法制化。 第五条　工作步骤。构建惩治和预防腐败体系大致分为三个阶段。?? 第一阶段：2010年，研究制定《国投公司惩治和预防腐败体系实施细则》。公司党委系统各企业按照《细则》要求，制定工作规划，明确工作目标、工作任务和落实措施。?? 第二阶段：2011年至2012年，坚持边研究、边实施、边完善的原则，不断总结经验，有步骤、有计划地开展工作，初步形成惩治和预防腐败体系的基本框架。?? 第三阶段： 2013年，在总结、完善、提高、拓展上下功夫，全面细化惩治和预防腐败体系，实现反腐倡廉工作制度化、规范化和法制化。?? 第六条　构建内容。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，立足制度建设，着眼源头防范，致力于建立健全教育防范机制、制度预防机制、监督制约机制、案查惩治机制、评价激励机制，逐步形成完善的思想道德教育长效机制、党风廉政建设和反腐败制度体系、权力运行监督机制。?? 第七条　构建要求?? （一）教育、制度、监督并重，贯穿于党风廉政建设和反腐败的各个环节，统一于惩治和预防腐败体系之中，相互配套，相互促进，共同发挥作用。?? （二）坚持用发展的思路和改革的方法，通过深化改革、创新机制、完善制度，从源头上预防和解决腐败问题，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。?? （三）解放思想、实事求是、与时俱进，及时总结公司系统党风廉政建设和反腐败工作实践，努力把握党风廉政建设和反腐败工作规律，加强全局性、前瞻性问题的研究，探索新思路、解决新问题、总结新经验，在继承中发展、在发展中创新。?? （四）坚持把构建惩治和预防腐败体系工作融入公司改革、发展和稳定大局，与公司的重大改革措施和重要决策相配套，与加强经营管理相结合，以人为本，求真务实，努力建设具有公司特色的惩治和预防腐败体系。?? （五）坚持边建设、边运行、边完善，分类指导、稳步推进，在建设中提高、在提高中建设，