毕业论文 我国公路建设中可行性研究的重要性.doc

党校毕业论文 我国公路建设中可行性研究的重要性 专业：经济管理 姓名： 日期：2008年11月15日 摘要： 随着公路建设事业的迅猛发展，公路建设项目可行性研究的重要性已经成为建设程序中的重要环节，也是公路建设项目前期工作中不可缺少的重要工作内容之一，在投资决策中发挥了积极的作用。但其重要性至今仍不被普遍认同，很多人甚至包括部分业内人士认为公路建设项目可行性研究工作无足轻重，不过是为公路项目的上马走走过场。 关键字： 公路 公路建设 可行性 可行性研究作为一种系统方法，出现于20世纪30年代的美国，我国在总结基本建设经验和教训的基础上，研究和借鉴国外经验，于1983年将可行性研究正式纳入了基本建设程序，从而明确了项目投资决策前的研究在程序中的重要地位。公路建设项目可行性研究要求在对地区社会、经济发展及路网状况充分调查、研究、评价、预测和必要的勘察工作的基础上，对不同建设方案从经济上、技术上进行综合论证，提出推荐方案，确定建设规模、技术标准和投资估算，论证投资效益，编制研究报告。其作用主要体现在以下方面： 第一、公路建设项目可行性研究是坚持科学发展观、建设节约型社会、构建和谐社会的需要。 讲科学发展观，首先要尊重知识，尊重事物本身的科学规律，这就要求公路建设项目投资要重视可行性研究，真正在科学发展观的指导下进行决策。另外，建设节约型社会，构建和谐社会是新世纪党中央做出的重大战略部署，这一点在公路建设项目可行性研究中得到充分体现：《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（讨论稿）（以下简称“编制办法”）明确要求公路建设项目可行性研究把环境影响分析、社会影响分析、国民经济评价、节能评价等作为重点内容，这不仅仅是对社会负责，更是对子孙后代负责。 第二，公路建设项目可行性研究是公路建设项目投资决策和编制设计任务书的依据。 《编制办法》第一条也指出：“公路建设项目可行性研究是建设项目立项、决策的主要依据”。公路建设项目投资决策就是选择正确的投资方向，确定合理的投资结构，通过对若干个投资方案进行分析比较，做出最优选择，这个过程的依据就是可行性研究。公路建设项目可行性研究不仅对拟议中的公路项目进行系统分析和全面论证，判断项目是否可行，还要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免方案多变造成人、物、财的巨大浪费和时间的延误。这就需要严格项目建议书和可行性研究的审批制度，确保报告的质量和足够的深度。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书，不能将建设意图用标准的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制设计全过程。 第三，公路建设项目可行性研究也是公路建设项目初步设计的依据。 其对于初步设计的重要性在《编制办法》第三条中有明确定位：“工程可行性研究报告一经批准，即为初步设计必须遵循的依据”。公路建设项目初步设计的任务是拟定修建原则，选定设计方案，计算工程数量及主要材料数量，提出施工方案的意见，编制设计概算，而这些都必须根据批复的可行性研究报告和测设合同的要求来进行。 第四，公路建设项目可行性研究是公路项目建设单位筹措资金的重要依据。 凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的可行性研究报告。银行或国家有关部门通过对可行性研究进行审查，并认定项目确实可行后，才同意贷款或进行资金补助。如世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构都要求把提交可行性研究报告作为建设项目申请贷款的先决条件。公路建设项目投资大，回收期相对长，贷款更是建设单位筹措资金的主要来源，其可行性研究报告的编制当然也是必需的。 第五，公路建设项目可行性研究是公路建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据。 公路建设单位在可行性研究确定的项目实施方案框架内，落实项目的各项工作，并与设计、监理、施工、供应、资金融通等单位签订有关合同。因此，公路建设项目可行性研究是公路建设单位与项目参与各方签订合同的依据，同时也为上级主管部门提供了定向决策的依据。通过项目可行性研究，在掌握详实资料的基础上，撰写《公路建设项目可行性研究报告》，有理、有据的论证涉及新建项目的各项因素，提高分析的说服力和可信度。 第六，公路建设项目可行性研究是公路建设项目进行工程设计、设备订货、施工准备等基本建设前期工作的依据。 公路建设项目可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图，即较详尽的规划出此项目的规模、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容，根据这些内容可以进行其他建设前期工作。 第七，公路建设项目可行性研究是国家各级计划综