国外养老保险制度.ppt

国外养老保险制度介绍 社会养老保险制度基本内容 国家立法强制征集社会保险费(税)，并形成养老基金，当劳动者退休后支付退休金，以保证其基本生活需要的社会保障制度，它是社会保障制度的最重要内容之一。 类型 投保资助型 全民福利型 强制储蓄型 投保资助概述 典型代表：美国 资金来源：雇主和雇员所缴纳的保险金 特点：工作时收入较高，缴费水平和退休领取退休养老金也比较高；反之，工作时收入水平低，退休后领取的退休养老金也不会高。 优势：养老保险的缴费水平和职业收入联系紧密，政府为体现社会保险的公平原则，防止退休后的过高收人，美国缴纳社会保险费的基础设置了上限，工资收入超过上限的部分将不参与计算保险费的百分比。 全民福利型概述 典型代表：瑞典 资金来源：高税收来筹集保险基金 特点：退休金制度分为三部分，即基本退休金、补充退休金和部分退休金。基本退休金的数额与他们是否工作和工作时的收入无关，而补充退休金的数额与过去的工作技能和收入息息相关。 优势：强制性，负担公平，有稍于提升社会保障的社会化程度。 强制储蓄型概述 典型代表：新加坡 资金来源：雇员和雇主交纳保险费 保险金的享受条件及发放方式 投保资助型 国家统筹型 强制储蓄型 投保资助型 法定退休年龄男女都是65周岁，在65周岁退休可领取全额养老金；未到65周岁退休者可领取减额退休金。对退休后从事有收入且规定年收入低于一定标准的劳动者，可领取全额养老金，收入超过一定标准的，按超过部分金额的50％减发养老金。但到70岁以上的退休者，不管其从事工作的收入多少，均可领取全额养老金。美国的养老金发放采取向低收入者倾斜的政策，其目的是保证低收入劳动者在退休后得到最基本的生活来源。 全民福利型 退休养老金分为基本年金和补充年金，基本年金与物价水平相联系，与退休者退休前的工资水平无关；而补充年金只与退休前工资水平相联系，与物价水平无关。凡居住在瑞典的瑞典公民，从年满65周岁的当月起均有资格领取基本年金；在国外居住的瑞典公民或在瑞典居住的外国公民，在一定条件下也能获得基本年金。同美国一样，瑞典领取年金的年龄经申请调查核准后可推迟也可提前，政府规定只要劳动者年满60岁即可自行选择自己的退休年龄，如做部分时间的工作，除领取部分工薪外，还可领取部分退休金。 强制储蓄型 法定退休年龄是55周岁，凡新加坡公民、年满55周岁的公积金会员即可领取公积金，但中途辞职、失业不能领到公积金。公积金分为三个户口，即普通户口、特别户口和医药户口，其中特别户口上的公积金是养老公积金，占公积金总额的10％，公民只能在达到55周岁才能领取。同时，新加坡还规定在下列特殊情况下，符合任何一条件者，即可提前领取全部养老金：①55岁以前死去；②永远离开新加坡；②严重精神病患者；④严重残障并无正常劳动能力的；⑤经政府特别批准的。 三种养老保险制度的利弊 投保资助型 国家统筹型 强制储蓄型 三种养老保险制度均为解决人们的养老问题发挥过积极的作用，但是，随着社会的发展和时代的变迁，三种养老保险都逐渐显现出其弊端。 投保资助型 作为投保资助型的典型国家——美国，虽然养老保险覆盖率达到90％，基本上达到老年人老有所养的目的，对稳定美国社会、促进经济发展起着决定性的作用。但随着这一制度的福利化倾向越来越重以及美国人口老龄化的加快，每年用于老年人的开支逐渐增加，负担也随之加重。 国家统筹型 瑞典是全民福利、收入均等化的高福利国家，“福利和发展”成了瑞典模式的代名词，高福利给社会带来了高度稳定，也给每个公民提供了经济上的安全网，使瑞典从贫穷国家过渡到富裕国家缩短了时间上的距离，为瑞典的经济发展及增长提供了可靠的保障，取得的成就为世界所公认，但这种高福利也带来了“福利病”。由于高福利政策过分注重公平原则，使很多失业人员宁愿呆在家里领取福利救济也不愿出去工作。市场一旦缺乏效率，公平竞争就会受到影响，从而影响整个经济的增长。 强制储蓄型 由于新加坡是以华人为主的国家，儒家文化对新加坡国民的影响很深，家庭养老、孝敬父母的观念较强，这也是新加坡实行中央公积金养老制度，且一直能执行下去并收到良好效果的根本原因所在。但这种制度的最大缺陷是缺乏互济性无法体现社会统筹，一旦遇到通货膨胀或金融危机，难以保证养老基金的币值。 中国的基本养老保险制度 资金来源：社会统筹与个人账户相结合 体系：基本养老保险 企业补充养老保险 个人储蓄性养老保险 基本养老保险 基本养老保险又称国家基本养老保险，是按国家统一政策规定强制实施的，以保证广大离、退休人员基本生活需要为目标的一种养老保险制度。其覆盖范围为城镇所有企业及其职工、自由职业人员和城镇个体工商户。采取“统账结合”的管理模式。 企业补充养老保险 又称为企