_怒江事件_中的风险传播与决策民主.pdfVIP

传播学研究 国际新闻界 2007.2 文章编号 ( ) [ ] 1002-5685200702-0026-04 “ 怒江事件”中的风险传播与决策民主 □ 郭小平 (武汉大学新闻与传播学院,武汉, ) 430072 摘要 风险与决策相伴,科学的决策离不开媒体的风险沟通。怒江水电工程遭遇 [ ] 政府、民间与媒体的不同声音,具有重要的新闻价值和符号意义,工程的搁置更是凸现 了风险决策的民主。风险传播从侧重教育宣传式的单向传播,走向注重公众参与的双向 传播,促进风险决策的民主。 关键词 怒江事件;风险传播;环境风险 [ ] 中图分类号 文献标识码 [ ] G206 [ ] A 公众对环境风险的高度关注,是人类对自 在反思切尔诺贝利核事故之后,认为当今的社 身生存和发展进行反省和判断的结果。怒江水 会正从工业社会向风险社会转型;西方学者在 电资源开发是否应该上马的争论已持续数年。 反思贝克“ 风险社会理论”和美国 · 恐怖袭 911 年 月 日至 日,国家发展与改革委 击事件之后,认为风险不只拘囿于某一地区或 20038 12 14 员会召开《怒江中下游水电规划报告》审查会, 领域,全球化的快速进程把风险带到世界各 会议通过了怒江中下游两库十三级梯级开发 地,风险社会已经转型为全球风险社会。 方案,该工程的规模、装机容量、发电量都超过 “ 自然的人化”使环境风险议题在政治、经 三峡电站。怒江建坝风险引发了社会与公众的 济、文化与传播领域占据重要的位置。所谓的 广泛争议:主张派倾向于经济效益,反对派着 风险,就是“ 对某一问题的有害影响进行衡量, 眼于环境保护。 年 月 日,温家宝总理 就是要评估和告知某一特定过程所带来的益 20042 18 在国家发改委上报的规划报告上批示“: 对这 [2] 处同其伴随的危险的对比关系。”风险传播帮 类引起社会高度关注,且有环保方面不同意见 助受众对健康和安全问题做出选择,并且保护 的大型水电工程 [1] 我们的生存环境。风险往往同决策、科技文明 ,应慎重研究,科学决策。”怒 江争议从学术界延伸到公共领域,成为媒介的 相联系。风险的定义关系是一个知识问题“, 风 焦点,并演变成一个热门的公众话题。媒体对 险社会”的风险是指“ 人类决策所产生的潜在 风险争议的呈现,突出了社会对风险议题的关 负面后果,尤其是科学技术的应用所产生的潜 [3] 注,也凸现了现代政治和公共焦虑的新模式。 在副作用。”科技与决策的“ 不确定性”成为现 代风险的显著特征,并影响了媒体的风险呈现 环境风险的传播学研究路径