第三册安全标准化.doc

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广乐高速公路 工程建设标准化管理 (三) 广东广乐高速公路有限公司 2010-08-10 前言 目前我省高速公路迎来了新一轮的发展机遇,为了保证建设工程施工安全,在梳理和总结我省高速公路建设的历史经验基础上,参考全国其他大型建设项目的行之有效的经验,遵循国家有关安全生产标准和规范,依据《广乐高速工程建设标准化管理体系》和《广乐高速安全生产监督管理办法》,建立一整套高速公路建设安全标准化管理体系和框架,并通过信息化手段辅以全面推行。 广乐高速路线长,工程规模和项目投资大,参建单位多,工点分散,管理组织复杂。如何从繁重的现场巡视中解脱,将更多的精力针对现场实际提前进行预控或对重要部位、关键工序、安全管理进行严格把关,成为一道重要的课题。目前,一般高速公路施工现场安全管理存在如下主要问题: (1)大多安全管理行为都是事后处理,一般都要等到安全隐患出现或发生一段时间后才被发现,以至于不得不花费时间和精力才能有效纠正。 (2)项目管理部门和上级单位不能实时、全面、形象地了解施工现场进展,需要管理者劳命于工地的高负荷、高强度的巡查或突击检查; (3)现有手段很难对现场实时监控和协调指挥,需要各方人员集中到现场才能进行; (4)很难对监理旁站工作进行监督,如出现安全事故,缺乏直观的现场视频资料,难免影响事故原因分析的客观性。 (5)安全管理工作规范性差;文档格式多种多样;资料分散;文档传递和审核时间长、效率低。 国家对安全生产实行一票否决制。安全生产是各级领导或管理人员的头等大事,加强各级施工人员的安全意识,做好施工现场人员的活动情况记录、安全记录和保留过程资料,方便对事故原因分析、责任划分,是安全生产的最基本要求。特别是隧道施工环境比较恶劣,隧道工程风险高、地质条件复杂多变,一旦发生施工事故危害极大,这就迫切需要系统地研究隧道工程施工安全的系列保障技术,以降低隧道施工事故发生的概率。 在保证符合健康、安全和环境的法律、法规前提下,科学制定安全管理体系,覆盖工程建设和投产运营全过程,实现对作业单位的全程安全环保管理,减少事故发生,保证员工的健康与安全,保护企业的财产不受损失。加强环境监测,确保工程建设和运营对周边环境的影响符合规划设计要求,使施工中潜在的安全隐患处于受控状态,满足可持续发展的要求,以减少医疗、赔偿、财产损失费用,满足公众的期望,保持良好的公共和社会关系。 基于上述原则,我们制定了下列的安全作业标准化体系,并辅助相应的广乐高速施工安全管理系统和广乐高速施工监控系统,通过监控、人员定位管理等信息化手段,保证安全标准化体系得以实施: (1)安全管理机构标准化; (2)人员动态管理标准化; (3)安全管理手册、程序文件以及其他文件的管理标准化; (4)健康安全环保知识的培训与咨询标准化; (5)危险源管理标准化; (6)安全事故的处理标准化; (7)安全管理计划标准化; (8)安全经费管理标准化; (9)安全管理的检查与改进纠正措施标准化; (10)施工监控系统标准化, (11)安全评比、奖励与惩罚标准化。 安全标准化的内容非常广泛,很多情况下,只要严格按照工程规范施工,就能作到安全作业的标准化。上述标准化管理体系中,已对一般规范做了明确的规定,在标准化文件中不再做详细论述。安全标准化管理制度侧重阐述落实上述规范的信息化保证措施。 第三部分 安全管理标准化 目 录 第一章 安全标准化系统管理 7 1 总则 7 1.1目标和适用范围 7 1.2建设原则 7 1.3建设内容 7 1.4范围 8 2 引用标准、术语和定义 8 2.1引用标准 8 2.2术语和定义 8 3 安全管理机构 8 3.1安全管理机构 8 3.2广乐公司 10 3.3监理方 10 3.4施工方 10 4 人员动态管理 11 4.1人员信息维护 11 4.2隧道施工人员考勤与定位 12 4.3定位卡管理 12 4.4特殊工种管理 13 4.5禁入区域管理 15 5 安全管理手册、程序文件以及其他文件的管理 15 5.1安全管理手册 15 5.2程序文件 15 5.3其他文件 15 6 健康安全环保知识的培训与咨询 20 7 危险源管理 21 8 安全事故的处理 23 9 安全管理计划 24 10 安全经费管理 25 11 安全管理的检查与改进纠正措施 25 11.1例行检查 26 11.2随时抽查 27 11.3整改与纠偏 28 12 施工监控系统管理 29 12.1系统建设原则 29 12.2网络规划及系统建设 30 13.3施工监控系统的使用管理 31 13 应急救援和指挥调度 31 14 安全评比、奖励与惩罚 33 14.1安全评价考核标准管理 33 14.2考核评分管理 33 第一章 安全标准化系统

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