年生产3千吨多晶硅项目立项申报建议书.doc

 1 总 论 1.1 评价任务由来 多晶硅是制造太阳能电池的重要原料，因为其提炼的过程技术要求很高，目前世界上掌握多晶硅成熟生产技术的厂家不到十个，且都分布在德美日三国。他们占有了市场95％以上的份额，对多晶硅市场造成了绝对的垄断。近年多晶硅的产量远不能满足太阳能光伏产业的需求。2005年全球多晶硅的产量为2.8万吨，这其中仅有35％的多晶硅是用来供给太阳能电池制造商，然而实际的需求量在1.5万吨，缺口5000吨以上。缺口在2006年进一步放大。虽然八大多晶硅厂家纷纷制定了一系列的扩产计划，并且全球范围内又有许多大的多晶硅项目上马。但新的产能乐观估计最早也只能在07年底投产，08年产量才能得以体现。预测2007年多晶硅产能在3.6万吨，需求约4.5万吨。可见多晶硅这一环节已经严重影响了整个太阳能光伏发电市场，在整个产业链中成为一个急需解决的瓶颈。 为鼓励新能源产业的发展，国家发展和改革委员会文件(发改办高技【2005】509号)明确要求，组织实施“可再生能源和新能源高技术产业化专项”，明确提出“解决我国太阳能电池用多晶硅原料生产和光伏产业链发展不平衡的问题”，“开展太阳能电池用硅锭/硅片以及高效低成本太阳能电池组件及系统控制部件的产业化”以促使我国光伏产业的健康发展。我国《可再生能源法》的实施，将会进一步推动太阳能电池行业的发展，为多晶硅创造更广阔的市场。太阳能电池的发展将大大带动多晶硅需求的增加。 此外，国家发展和改革委员会2005年第40号令《产业结构调整指导目录(2005年本)》鼓励类产业第二十四项信息产业第38条将6英寸及以上单晶硅、多晶硅及晶片制造列为当前国家重点鼓励发展的产业。 基于对以上市场需求的预测以及国家有关产业政策，四川永祥多晶硅有限公司决定在乐山五通桥区投资建设年产3000吨多晶硅工程。按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号令要求，一切新建、扩建、技改项目必须进行环境影响评价。为此，四川永祥多晶硅有限公司于2007年12月正式委托中国环境科学研究院承担此项目的环境影响评价工作。中国环境科学研究院在接受委托后，派有关技术人员对该项目进行了现场实地踏勘、资料文献收集，与工程设计单位、业主进行了咨询和交流。在此基础上按照环评技术导则规范和要求，编制了《四川永祥多晶硅有限公司3000吨/年多晶硅项目环境影响报告书》。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日； (2)《中华人民共和国环境影响评价法》2003年9月1日； (3)《中华人民共和国清洁生产促进法》2003年1月1日； (4)《中华人民共和国节约能源法》1998年1月1日； (5)《中华人民共和国可再生能源法》2005.3； (6)《中华人民共和国大气污染防治法》2000年4月29日； (7)《中华人民共和国水污染防治法》1984年5月11日； (8)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2005年4月1日； (9)《中华人民共和国环境噪声防治法》1996年10月29日； (10) 中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》1998年11月29日； (11)《可再生能源中长期发展规划的通知》，国家发展和改革委员会发改能源【2007】2174号。 (12)《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发【2005】152号； (13)《危险化学品安全管理条例》2002年3月15日； (14)《关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》，环办【2006】4号； 1.2.2 政策规定 (1) 中华人民共和国国务院国发〔2005〕39号《国务院关于落实科学发展观加强 环境保护的决定》； (2)《产业结构调整目录（2005）》，国家发展和改革委员会第40号令，2005.12.； (3) 国家经贸委等六部委[2000]1015号文《关于加强工业节水工作的意见》； (4)《国家危险废物名录》环发[1998]089号； (5) 四川省政府川府发(1996)142号《四川省人民政府关于加强环境保护工作的决定》； (6) 四川省人民政府办公厅关于印发《四川省地面水水域环境功能划分管理规定》，1992年1月，川府发【1992】5号； (7)《乐山市人民政府关于乐山市地面水水域环境功能划分的通知》，1992年1月，乐府发【1992】10号； (8) 乐山市人民政府办公厅关于印发《乐山市环境空气质量功能区划分的规定》的通知，1997年9月，乐府办【1997】13号。 1.2.3 技术规范 (1) 《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1～2.3-93)，国家环保局发布，1994年4月1日实施； (2) 《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ