宁安市江南明星朝鲜族民族社区建设项目立项申请书.doc

 第一章 总论 一、项目概况 1、项目名称：宁安市江南明星朝鲜族民族社区建设项目 2、项目建设地点：宁安市江南朝鲜族满族乡明星村 3、项目建设单位：宁安市江南朝鲜族满族乡人民政府 4、项目建设内容与规模：(见第四章项目建设规模与方案第二节、规划建设与方案)。 5、项目工程建设进度：项目实施计划从2009年3月开始，至2011年11月完工。 6、项目总投资及资金来源：项目总投资4.717亿元，拟通过宁安市人民政府自筹和争取上级支持资金来解决。其中，群众投工投劳折款资金3.217亿元，拟争取上级给予支持资金1.500亿元。 二、编制依据 1、《宁安市江南朝鲜族满族乡建设规划》 2、《宁安市江南朝鲜族满族乡农业产业发展规划》 3、《宁安市江南朝鲜族满族乡水利基础设施建设规划》 4、《江南乡明星朝鲜族民族社区构建整体规划》 5、《宁安市“十一五”规划》 6、《委托单位提供的其他资料》 第二章 项目建设背景及必要性 一、项目概况 1、地埋位置人口情况 江南朝鲜族满族乡明星村，位于江南朝鲜族满族乡政府南7公里，东依永安南山，西临蛤蟆河，南北千顷稻田。耕地面积4293亩，其中水田面积4033亩，明星村是一个以水稻种植为主导产业的绿色稻米生产专业村，总人口1186人。其中，常住镇区人口402人，占总人口32.5 %，是一个朝鲜族村屯，2008年全村农业经济总收入1229万元。农民村收入达7800元。 2、朝鲜族满族乡社会经济发展状况 江南乡交通便利，与宁安市政府所在地一江之隔，有工农兵大桥及新建的横跨牡丹江古塔大桥沟通市区与乡的联系，通讯发达、资源丰富，是宁安市总体规划发展用地，被列为宁安市新农村建设试点。江南乡为朝鲜族满族乡，有朝鲜族5761人。改革开放以来，尤其是近几年朝鲜族外出打工的占朝鲜族人口的70%，年轻劳力的外出打工，使朝鲜族村劳力缺乏，土地大多租赁给邻村农民耕种。村内留守的老年人，利用朝鲜族饮食特色发展了多户农家乐餐馆，既增加了村民收入，也增添了生活乐趣。村民到国外和国内沿海经济发达地区打工，使农民的收入提高，该村经济富裕，农民生活经济基础丰厚。 ３、宁安市朝鲜族概况 宁安市有朝鲜族村屯３６个，分散居住在宁安市12乡镇，由于近年来，年轻的朝鲜族农民到南韩、日本等地出劳务，在外获得了较好的经济回报，经济实力较强。加上今年全球金融危机，外出者回流，改善聚集环境要求强烈。在外出劳务经济发展的带动下，朝鲜族村屯经济发展相比发展较快，从事二、三产业发展的劳动力达到75%，朝鲜族农民人均纯收入达7800多元。 4、项目建设背景 党的十七届三中全会《决定》提出的大力推进社会主义新农村建设这个有利契机，为了适应新形势推进农村改革发展，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的目标要求，加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小康村建设，实现农业生产水平明显提高 ，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善，农村各项社会事业全面发展。顺应宁安市追赶跨跃发展的要求，大力发展民族文化和提高农业生产力，在认真调查研究的基础上，审时度势、高瞻远瞩，提出明星村是未来产业发展的重点，须根据自身资源条件和市场需求探索新的发展道路，适时提出“民族社区”发展概念，打造以江南乡明星朝鲜族村为主体，建立民族社区和经济合作体。 二、项目建设的必要性 1、党的十七届三中全会精神，明确指出在“十一五”期间，加大社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。 2、加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活 的改善和农村的可持续发展。近几年，随着江南乡经济和城镇建设快速发展，农村城市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议程。项目的建设既是加快农村城市化进程，推进城乡一体化发展的一项重要举措，也是农村率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。 3、江南朝鲜族满族乡位于宁安市区南部。是全市朝鲜族聚集的乡镇。随着改革开放不断深化，外出劳务农民增多，农民收入稳定提高，外出归来的农民思想观念和生活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距，在江南朝鲜族满族乡明星村建设朝鲜族民族社区，以改善居民生产生活环境，发扬民族文化特色为目的，集居住、旅游观光、文化教育、餐饮娱乐休闲为一体，进行整体布局规划建设。依托朝鲜族聚集、外出劳务村民富裕、明星村地理位置优越等优势，推进鲜族民俗旅游和农业观光旅游业。 真正使农民