营盘村土地整理可行性研究报告.doc

一、项目概况. 1、项目类型项目区位于王坡乡营盘村,其自然资源和社会经济状况在当地都具有明显的代表性。实施该项目，不但使该村群众受益，而且还可以影响示范周边乡村。2、项目范围项目区位于王坡乡营盘村，东至海眼村，南至桃林村，西至冷泉村，北到天台山。3、项目规模项目区面积1000亩，其中东岭600亩，西岭400亩，集中连片呈正方形分布。项目总投资322万元。4、项目工期本项目的建设资金到位以后开工建设，工期预计一年。5、项目任务目标土地整理面积1000亩。其中改造中低产田400亩，占土地整理面积的40%，人工建造林地600亩，占土地整理面积的60%，渠、路、林、田、井、电得到全面配套，同步建设，整体推进，使农业生产条件从根本上得到改善，并强力助推天台山旅游业发展，营造生产发展、设施完善、环境优美、安居乐业的社会环境。6、编制依据（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（3）《基本农田保护条例》（4）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（5）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（6）《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》二、项目区概况1、自然条件（1）地理位置项目区位于王坡乡营盘村东岭和西岭。东岭规划开发整理土地600亩，西岭规划开发整理土地400亩。（2）地形地貌项目区属山区丘陵地带，地势由北向南倾斜。区内丘陵多呈片麻岩结构，耕地多为沙壤土，土层深厚，通过土地整理后，这些土地均可有效利用。（3）气候项目区位于平山县滹沱河南甸河流域，属温带大陆性季风气候，四季分明，年平均气温12—14℃，年平均温度12.7℃，年平均降水量560毫米。（4）土壤项目区以壤土居多，兼有少量粘土，土层厚度均在1米以上，可满足农业生产需求。2、自然资源（1）光热资源日照：日照时数2600--2750小时。日照率为60%，全年无霜期130—190天。（2）水资源项目区可供水量主要由大气降水、地表水和地下水三部分组成。其中大气降水的多年平均值为560mm，而且多集中在7--9月份。历时短，强度大，与作物的需水期、需水量不同步，很难有效利用。水库和谷坊坝虽然能够蓄积水量，但库容量较低，灌溉能力有限。因此，本项目重点考虑通过打井和配套水利设施来实现引水上坡，提高土地生产能力。（3）生物资源项目区的生物资源主要由农作物资源和动物资源组成。其中农作物资源主要有小麦、玉米、花生等。动物资源主要有野兔、野鸡。3、 社会经济条件项目区现有86户，农业人口296人，全村总面积12平方公里，耕地516亩，其中水浇地103亩，旱地413亩，2008年人均收入为1260元，是平山县的贫困村。4、土地利用现状项目区现有耕地516亩(其中水浇地103亩，岗坡次地413亩，山场面积5000亩，荒岭700亩，沟渠路占地50亩。各类土地呈不规则的镶嵌分布。5、项目区基础设施状况（1）排灌系统骨干设施状况项目区有水库一座塘坝一座，库存能力2万方，4公里长的渠道，由于没有浆砌，渗漏严重。（2）交通状况项目区地处天台山旅游区，临近平山北循环路、孟陈路和天台山旅游路，具有靠近交通干线的地理优势。但项目区内的交通设施十分简陋，虽然出村路实现了水泥硬化，但田间路窄而不平，部分地块机械无法进出，农业生产十分不便，已经成为发展现代农业的瓶颈。（3）林网建设状况由于农业基础设施不配套，未实施成规模的林网建设。(4)电力设施状况通过农网改造，电力骨干基础设施已初具规模。现高压线路已架设至项目区农村，可为项目区提供可靠的动力保证。三、项目分析1、项目的合法性分析本项目地处丘陵，是以土地整理为主要内容的建设工程,通过土地整理不仅可配套基础设施提高耕地质量,而且还可改善生态环境,绿化美化天台山景区周边环境,符合国家农业开发的有关政策,符合《土地管理法》等相关法律、法规的规定，是土地利用总体规划和土地开发整理规划的具体实施。（1）土地利用总体规划对项目的要求按照平山县、王坡乡两级土地利用总体规划的要求，该项目区为耕地扩展区和天台山旅游开发区。近年来，天台山开发占用该村耕地150亩，因此，在加强生态建设的基础上，实现渠（井）路、林、田、电综合配套，将未利用土地转变为耕地，并对原有耕地实施改造，既是实现土地占补平衡保持土地总量的重要举措，也是强化优化天台山旅游环境的客观要求。（2）其它法律、法规对项目的要求该项目符合《土地管理法》等有关土地管理的规定，并将管理后的耕地，按照《基本农田保护条例》的规定，划入基本农田。通过土地整理实现基础设施配套，达到提高耕地质量和增加耕地的目的。2、项目区新增耕地潜力分析该项目区具有地土辽阔、土层深厚、土地适宜性强，水资源充足