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经济全球化背景下的我国国防经济安全研究 内容摘要 经济全球化是当今世界的一个基本经济特征，是社会生产力发展的客观要 求和必然结果。随着社会生产力的发展和科学技术的进步，技术创新、知识应 用、贸易投资、金融活动日益国际化，推动着商品、资本、技术、劳动力、信 息等生产要素在世界范围的广泛流动和优化配置，并促进着先进生产方式在世 界范围的广泛传播。因此，它给世界各国发展经济尤其是给后进国家追赶先进 国家提供了历史机遇。但是，经济全球化的过程不只是生产要素在全球加大和 加快流动的过程，还是市场规则和竞争机制在全球作用的过程，国际间通行的 规则和惯例在很大程度上有利于发达国家而不利于发展中国家，经济技术落后 于发达国家的发展中国家在市场竞争中往往处于不利地位，因此，经济全球化 不可避免地还会给发展中国家的经济主权和经济安全带来风险和挑战。这样， 在国家和民族利益存在的情况下，就必然会出现保护国家经济利益、维护国家 经济安全包括国防经济安全、防范经济全球化对本国经济包括国防经济的冲击、 威胁和侵害的问题。 国防经济，即国民经济中从物质、劳务等方面保障军事、国防需要的经济。 主要包括：用在军事、国防上的经费和人力资源；国防军事工业；为军队和国 防军事工业提供原材料、燃料动力、机器设备和有关消费品的工业和农业；直 接或间接为军事、国防需要提供服务的交通运输、邮电通信、财贸、科研、文 化教育、卫生等。国防经济的核心是国防军事工业。国防经济是国民经济中的 特殊组成部分；国民经济是国防经济的基础，是国防经济的潜力所在。国防经 济具有经济性、系统性、布局性和伸缩性等特征。国防经济和“战争经济”、 “军事经济”是三个既有联系、又有区别的概念。所谓“战争经济”，其内涵 是“战时经济”，一般只是指发生战争的情况下，整个社会或国家的经济主要 受战争需要支配的情况。所谓“军事经济”，一般是指军队的供应和消费所构 成的经济活动。 国防经济安全，是指一个国家的国防经济能免受国内外各种不利因素（如 经济危机、生态危机、战争打击、政策失误等）的威胁与破坏而处于稳定、均 衡和持续发展，从而有利于保护国家经济安全的状态。国防经济安全问题是随 着经济全球化进程的不断推进以及现代高技术局部战争的出现，而成为了国家 1 经济全球化背景下的我国国防经济安全研究 经济安全的一个突出问题。 随着经济全球化的发展，我国国防经济建设的国际环境也经历着深刻变化， 主要表现在以下四个方面：第一，在经济全球化进程加快的背景下，我国与世 界各国经贸关系的加速发展，使我国的境外利益增加，经济发展对军事的需求 相应增加，导致国防经济建设总量的增加；第二，世界军费支出持续走高，推 动世界军备水平迅速提高，使我国国际地位和国家安全面临严峻挑战；第三， 国防科技工业国际合作趋势加强，西方跨国军工企业竞争力进一步增强，我国 国防科技工业面临严峻挑战；第四，国防经济信息化加速，拉大了我国与发达 国家国防经济发展水平的差距。 在经济全球化的背景下，我国国防经济安全面临的挑战与威胁主要有：第 一，国防科技工业的生存和发展面临严峻挑战。军工企业的民品生产如果遭受 严重的外界冲击会威胁国防科技工业安全；对国外高技术的严重依赖将影响着 国防科技工业的安全；在国际军贸市场上，军事技术产品的进出口将受到西方 国家强有力的政策打压。第二，战略物资资源安全面临严峻挑战。由于主要能 源对外依存度高、国内资源形势的恶化以及战略性资源所具有的特殊敏感性， 使得我国战略物资资源安全面临严峻挑战。第三，国防经济人才安全面临严峻 挑战。由于国际上不平等的人才竞争，我国大量拔尖人才的流失国外或外企， 不仅严重地影响了我国人才队伍的整体质量，制约着我国经济的长远发展，造 成巨大的经济损失，而且还威胁到我国的经济、科技、国防安全。第四，与国 防经济安全与发展密切相关的金融安全受到挑战和威胁。我国国防产业所需资 金既来源于政府财政拨款，又来自于银行、证券、保险市场的融资，国防经济 其他部门的运转也离不开金融。金融全球化加剧了全球经济金融发展的不稳定 性和风险性，对我国金融安全造成严重威胁，直接关系到国防经济