国际税收竞争与我国的FDI税收政策.pdf

摘 要 随着经济全球化进程的加快，外国直接投资(FDI)的流动变得越来越频繁。 由于FDI对一国的经济发展具有重要意义，各国尤其是发展中国家普遍利用税 收差异，即制定税收优惠政策来吸引 FDI。这样，国际税收竞争就是难以避免的 了。我国自改革开放以来一直将税收优惠政策作为吸引FDI的主要手段之一。 但是，税收优惠政策对吸引FDI究竟能起到多大的作用？而新的《企业所得税 税法》对我国吸引FDI有什么影响？只有客观正确地认识税收优惠政策对FDI 的影响作用，才能为我国在新的内外部环境下如何更好地吸引外资，如何更好 地利用外资找到正确的方向。 本文在回顾整理相关理论基础上，运用财税、博弈论等相关知识，以规范 性研究和实证性研究相结合的方式，从以下几个层次对国际税收竞争环境下， 我国FDI税收政策进行分析。第一部分从问题产生的背景以及研究意义出发， 整理了相关理论研究成果，并概括了世界各国基本的吸引FDI的税收优惠政策。 第二部分，采用博弈论的知识，构建博弈模型，从长期、短期两方面对我国所 面临的国际税收竞争形势进行了简要分析，认为：在当前各国以自己利益为先 的情况下，采取必要的税收优惠政策来保护自己的利益是非常有必要的；然后 考察了我国国际税收协定的现状。第三部分在博弈分析的基础上先对影响FDI 流向的各种因素做了归纳总结；然后将我国新的《企业所得税法》上相关的税 收优惠政策进行了梳理和分析，初步提出我国未来税收优惠政策的发展方向； 然后，仔细研究了06到08年（主要是新《企业所得税法》实施前后）FDI流向 各个产业的情况，以考察如何能更好的利用FDI发展科技、环保、基础建设等 核心产业；最后，考察了04到08年的FDI流向各个省份的情况，以便考察如 何运用税收优惠政策促进FDI流向欠发达地区。最后，就上述研究成果，对我 国未来与FDI相关的税收政策提出了一些改进措施，以期完善税制、更好地促 进经济的健康协调发展。 本文的主要创新之处在于：运用博弈模型对我国所处的国际税收竞争形势 1 进行了分析；对《中华人民共和国企业所得税法》上关乎FDI的条文进行了梳 理分析；研究了《中华人民共和国企业所得税法》对FDI流向各个产业以及各 个地区的影响。 关键词:外国直接投资；国际税收竞争；税收优惠政策；博弈分析