过量施用农业化学品导致多重负外部性的研究——以氮肥为例.pdf

摘 要 化学农业的主要表征是依靠农业化工产品的投入增加产量，农业化工产品 主要包括化肥、农药、除草剂。本文选取氮肥为研究对象，以说明过量施用农 药化工产品带来的多重负外部性，所研究的氮肥如未特殊说明，均指化学合成 氮肥（CF-N）。 建国初期，国内的氮肥产量只有 0.6 万吨，小麦、玉米和水稻等主要粮食 作物的总产量只有不到1300亿斤。随着我国化肥工业不断发展，我国的粮食连 年增产，2009年已经达到10570亿斤。氮肥对粮食增产的作用巨大。但是研究 的结果表明，我国化肥氮的平均利用率仅为 30%-35%，高产地区甚至低于 30%， 而流失率高达 40%-60%。据统计，中国每年因不合理施肥造成1000多万吨的氮 素流失到农田之外，直接经济损失超过170亿元。 氮肥的过量使用明显具有多重负外部性：《第一次全国污染源普查公报》 数据显示，农业成为部分污染源的最大贡献者，对全国水污染物总量的贡献率 在40%-50%之间；不仅氮肥肥效急剧下降，而且造成严重的综合立体环境污染， 甚至威胁到中国的长期粮食安全和食品安全。 氮肥工业还是高耗能工业，是我国节能减排的主要障碍。我国70％的氮肥 以煤炭为主，氮肥生产年均消耗能源约1亿吨标准煤，而且正以每年接近1000 万吨标准煤的速度增长。中央财政支农补贴和氮肥行业的补贴在一定程度上促 使了氮肥的过量使用。 氮肥过量施用导致农业源污染发生的机制的经济学分析认为：宏观方面在 于人均资源占有量紧张的前提下片面追求作物高产的发展思路；微观层面的机 制在于农户经营行为与农业可持续发展之间的矛盾，农户的经济理性和生态环 2 境的公共品属性之间的矛盾。农业源污染防治政策研究认为：技术层面上认为 应当采取源头治理，相应的技术都集中在源头减少氮肥的施用；管理层面上认 为可以通过对氮肥征税，或者对氮肥投入进行总量控制来达到防治目的。部分 发达国家主要采取生态农业治理农业源污染，生态农业强调农业的环境功能， 以包括有机肥在内的综合手段替代农业化学品；我国目前治理农业源污染的主 要技术方案是测土配方施肥，其思路主要是改进施肥方法，仍以化肥为主。 国内现有关于农业源污染的研究在污染发生机理方面取得丰硕成果，对污 染的经济学分析也已展开，而对污染防治的宏观政策和微观技术的研究尚显不 足。例如对测土配方施肥的评估停留在技术层面，而缺乏对该方案的成本和收 益，各利益相关方的行为等方面的研究；生态农业防治农业源污染的研究还未 得到应有重视。笔者通过归纳总结现有研究，并结合笔者在小毛驴市民农园的 参与式研究积累的生态农业相关经验、理论和案例，在生态农业防治农业源污 染领域中提出一些研究设想。 关键词：农业化学品、氮肥、过量施用、多重负外部性、生态农业 3 Abstract Agricultural chemicals are used much in the modern agriculture production system in china, such as chemicals fertilizer, pesticide and herbicide. The excessive application of agricultural chemicals has made mulriple negative externalities, so, nitrogen fertilizer is studied in this paper to find out the negative externalities have been caused. Without sp