超大现代农业集团政府公关案例研究.pdf

中文摘要 企业是国民经济的“细胞”，每个企业所谋求的是自己这个“细胞”的自 身利益，即微观经济利益。政府是社会公众利益、国家利益的代表，它所谋求 的是关系整个国家和社会的宏观经济利益。企业与政府虽然是独立的行为主体， 但两者之间也具有利益一致性。税收、就业和收入增长等都是政府非常重视的 一些经济指标，而这些与企业的绩效增长是密不可分的。因此，企业与政府之 间存在着相互合作的动机，这种合作应该达到“双赢”的目标。 政府是企业重要的外部利益相关者。所谓利益相关者，是影响企业活动或 被企业活动所影响的人或团体，股东、债权人、雇员、供应商、消费者是企业 的利益相关者，政府部门、相关的社会组织和社会团体等都可纳入到企业利益 相关者的范畴。利益相关者理论认为企业在进行获利活动的同时，应该关注社 会公众、政府、社区、自然环境等其他利益相关者的利益。也就是说，企业不 仅仅要承担经济责任，还要承担法律、环境保护、道德和慈善等方面的社会责 任。由于利益相关者的利益得到了维护，他们反过来会更加关注企业的成长发 展，从而减少了监督激励成本和机会主义行为，利益相关者和企业形成一种以 信任为基础的长期稳定的合作关系，这种合作关系将大大减少交易成本和信息 不对称带来的成本。同时，良好的声誉、独特的组织文化、与利益相关者之间 长期稳定的合作关系形成企业无形的、有价值的、竞争对手难以模仿或直接取 得的资产，而这些资产使企业创造了超越竞争对手的优势，形成企业的核心竞 争力。 政府通过建立和完善市场经济运行的环境，制定和实施导向性的经济发展 战略、国民经济发展计划和产业政策，引导、监督市场，保障宏观经济正常运 转，实现对企业的宏观调控管理，引导企业沿着正确的轨道发展，对企业的生 存和发展形成深远的影响。企业如果积极处理与政府的关系，赢得政府信任、 获得政府支持，可以获取唯本企业独有的社会资本。企业的社会资本具有共享 性、无形性、长期累积性、路径依赖性、可传递性和嵌入性，社会资本主要企 业产生以下一些作用： 第一，有利于企业的知识特别是隐性知识的挖掘、转移、 传播和共享；第二，提高资源配置效率，降低交易成本，提高企业的经营效益； 1 第三，有利于企业从外部汲取稀缺资源；第四，有利于提高企业技术创新能力 和水平；第五，增强企业抵御风险的能力。 我国是一个社会主义国家，在经济形态上属于转轨市场经济，政府对经济 的影响和干预的范围、深度相对较大，因此，企业处理好与政府的关系有着更 为重要的意义。在成熟的市场经济环境中，企业作为微观主体并不是单纯被动 地接受政府行为的规制，企业可以通过有效的政府公关影响政策的制订和执行， 赢得政府的信赖和支持，在政府搭建的平台中广泛宣传企业的品牌和形象，在 激烈的市场竞争中占得先机、拔得头筹。国内外经济发展实践证明，企业可以 通过政府公关，能动地影响政府活动。可以说，企业政府公关是企业管理利益 相关者、获取社会资本、塑造企业竞争优势的重要手段之一。如果我们从企业 战略环境的角度去分析政治环境对企业战略竞争地位的影响的话，就应该把企 业政府公关上升到企业战略的高度去理解。那些将政府政策和管制行为纳入自 身战略的企业往往会更好地适应和利用政策，拥有更强的政治适应能力，在政 治环境、某项政策和措施发生变化时往往会与时俱进，借机发展壮大。 超大现代农业集团是中国大陆领先的优质安全果蔬生产商和销售商，以“走 绿色道路，创生态文明”为经营理念，全面开展绿色生产资料开发、绿色生产 基地建设、绿色农业科技研发、绿色营销网络拓展业务。经过十多年的努力， 企业成功地构建起一条从种子、有机肥料、生物农药供应、农产品生产加工基 地到社区连锁专卖、单位配送、批发网络、国际贸易的“绿色生态产业链”， 并率先于业内通过 ISO9001 暨 ISO14000 双重国际认证，创造出中国农业产业化 领域颇具竞争力的“超大模式”。2000 年 12 月，集团股票在香港联合交易所挂 牌交易，开创了中国农业国际资本运营之先河，是中国农业闯入国际金融大市 场的一个划时代的里程碑。超大集团先后入选国家农业产业化重点龙头企业、 全国三绿工程达标单位、国际有机运动联盟（IFOAM ）会员、福建省高新技术 企业、福建省农业产业化龙头企业协会会长单位，被授予“全国农业产业化优 秀龙头企业”、“中国大企业集团竞争力500 强 ”等