城市居民最低生活保障制度实施效果研究.pdf

摘 要 笔者界定了城市低保家庭为研究对象，围绕城市居民最低生活保障制度的实 施效果为研究主题。通过对笔者参与的全国性调查结果进行描述、比较，开展细 致全面的研究。笔者研究城市最低生活保障制度的实施效果主要基于两个考虑： 一是我国改革开放以来，社会结构的变迁、正式和非正式的支持系统的缺失、经 济全球化带来的新变化导致我国城市中出现了两极分化和被排除到社会结构之外 的人群，城市贫困现象在社会转型期有加剧趋势。而城市低保制度作为保护城市 绝对贫困人群生活的最后一道防线发挥着重要的作用，其实施效果关系着我国城 市贫困居民的实际生活保障情况，甚至关乎整个社会稳定；二是笔者研究方向是 社会政策，希望能够通过研究分析，将社会学理论与现实政府政策相联系，学以 致用地为完善我国城市居民最低生活保障制度提出一些浅显的探索性建议。 进行过程评估包括四个研究指标：1、发放方式，2、发放效率，3、低保标准， 4、覆盖范围。进行结果评估时选取四个研究指标：1、低保金满意度，2、配套措 施满意度，3、总体满意度，4、长期效果。笔者通过对文献材料的梳理和对问卷 调查的分析，对城市低保制度实施效果进行分析.作为对上述两方面研究结果的延 伸，笔者在结尾一章结合我国城市低保面临的困境和问题，从政府的角度探索性 地提出促进我国城市最低生活保障制度改革的政策性建议。 综上所述，笔者希望本文浅显的研究结果能够为改善城市贫困人口生活、完 善我国城市低保制度建设提供一些借鉴。 关键词: 城市居民最低生活保障制度、贫困、社会救助 1 Abstract I define the urban low income families as research object, and the effect of the minimum living security system for urbanite as research topic. I carry on research based on comparison, meticulous description of nationwide sampling survey result. I studies the effect of the minimum living security system for urbanite based on 2 sides of consideration. First, the reform and opening-up of China, the change of social structure, formal and informal support system and economic globalization brings new changes in urban appeared polarization, and some persons are excluded from social structures.The urban impoverished phenomenon has the aggravating tendency in the social transition period The minimum living security system for urbanite is the last defense line to play the vital role and its implementation effect related to urban impoverished residents practical life safeguard situation, even concerns the entire social stability. Second, since my resear