城市少数民族权益保障研究—以威海市为例.pdf

城市少数民族权益保障研究??以威海市为例 签名:孙宏强导师签名:张璋日期: 2009年 5月 8日 摘 要 改革开放以来,随着城市化进程加快,民族地区大量少数民族人口向东部沿 海城市流动,人口数量逐年激增。这些东部沿海城市随之发展成为多民族城市, 威海市就是其中比较典型的一个。城市少数民族在城市经济社会发展中作出了积 极贡献,民族间的不断交流融合推动了城市经济和文化的发展,但同时也增加了 城市民族关系的复杂性,加大了城市民族工作的难度。如何切实保障城市少数民 族的合法权益,如何维护城市民族领域的和谐稳定,如何帮助城市少数民族发展 经济、改善生活,如何引导城市少数民族融入城市生活、发挥在推动城市经济社 会发展方面的积极作用,就成为各级政府和民族工作部门面临的重大课题和工作 任务。本文作者根据从事民族工作和深入调研掌握的情况,以威海市为例对城市 少数民族权益保障问题进行了研究和探讨,以期为进一步做好新形势下的城市民 族工作进行一些有益的探索。 本文除绪论和结论探讨部分,主要包括三个部分。第一部分是论文绪论部分, 主要对论文研究课题的选择进行了阐述。从城市少数民族生存现状、巩固城市民 族关系、发展权保护及维护社会稳定和边疆安宁的角度,阐述了城市少数民族权 益保障的必要性和重要性;介绍了我国目前法律法规对城市少数民族权益保障情 况,介绍了专家学者关于城市少数民族在政治权益、经济权益、文化权益、教育 权益和宗教信仰方面权益保障的研究情况;对研究主要内容和研究方法进行了介 绍。第二部分,主要根据调研掌握的数据,对威海市城市少数民族历史沿革、人 口构成、迁入方式及发挥作用等方面对其基本情况进行了介绍。第三部分,对威 海市探索建立的城市少数民族权益保障工作机制进行了阐释,并从经济发展、社 会生活、政策法规和民族工作方面分析指出了威海市城市少数民族权益保障方面 存在的突出问题。第四部分,结合威海市实际情况,针对包括威海市在内的东部 中小沿海开放城市,如何进一步加强城市少数民族权益保障工作,从政策法规、 思想宣传和工作机制三个层面提出了对策建议。第五部分是论文的结论与探讨部 分,结论是着眼科学发展,立足改善民生,扎实做好服务和帮扶工作,推动城市 少数民族经济社会各项事业又好又快发展,从根本上保障城市少数民族的合法权 3城市少数民族权益保障研究??以威海市为例 益。同时提出了 2个涉及城市少数民族权益保障的新现象,以引起关注和探讨。4 城市少数民族权益保障研究??以威海市为例 Abstract Since the reform and opening up, with the rapid urbanization process, a great number of ethnic population flowed from Ethnic minority areas to eastern coastal citiesThe eastern coastal cities then became multinational city, and Weihai city is a typical one. Urban ethnic minorities have made positive contributions to the city’s economic and social development. The exchange and integration of ethnic groups has promoted the urban economic and cultural development, thus, increased the complexity of urban ethnic relations and increased the difficulty of urban ethnic work. How to guarantee the lawful rights and interests of the ethnic minorities, how to maintain the concord and stability of urban ethnic areas, how to help urban minorities to improve their economic life and how to guide urban ethnic minorities to play a positive role in urban economic and social development has become significant topics and tasks for governm