动物福利立法问题研究.pdf

摘 要 在环境科学和环境立法迅猛发展的今天，人类逐渐将关注视角从人际间扩 展到人与自然间，动物作为生态系统的重要组成部分，成了国际上环境资源保 护立法的重要研究对象之一。在我国，人的福利是一直是得到政府关怀，并通 过各种立法和制度建制给予提升和改善的，但动物福利由于价值观、伦理观、 风俗习惯、生态意识等等原因而未能在全社会范围内给予足够的重视。 “动物福利”是休斯于1976 年提出的概念。动物福利理论主张人类应该合 理地、人道地利用动物，要保证那些为人类做出贡献和牺牲的动物享有最基本 的权利。动物福利倡导者普遍认为动物应享有以下五大自由：其一，享有不受 饥渴的自由，要保证为动物提供充足的清洁水和保持健康、精力所必需的食物， 满足动物的生命需要；其二，享有生活舒适的自由，要为动物提供适当的栖息 场所，保障动物舒适的休息和睡眠；其三，享有不受痛苦、伤害和疾病的自由， 要保证动物死亡时不受不必要的疼痛，要预防动物疾病并对患病动物及时治疗； 其四，享有生活无恐惧的自由，要保证动物免遭种种精神痛苦；其五，享有表 达天性的自由，要为其提供足够的空间、适当的设施以及与同类伙伴在一起的 环境和条件。 目前世界上已有一百多个国家和地区制定了动物福利法规，尤其是欧美国 家，动物福利立法起步最早，体系发展也很完备，对动物福利保护的法律规定 更是细致入微。相比而言，我国的动物福利立法大大滞后于发达国家。这一立 法上的落后，一方面导致纵容了许多残害虐待动物的行为，助长了社会上的残 忍暴戾风气，另一方面导致在国际贸易中，我国的动物及动物制品贸易屡屡遭 遇西方国家的动物福利壁垒，从而造成巨大的经济损失。基于此，我国社会要 求制定动物福利法律、改善动物福利的呼声日益高涨。因此，在重视改善人的 福利的同时，参考国际上有关动物福利保障的立法情况，结合中国的国情，通 过制定动物福利立法以逐步完善对动物福利的保护是大势所趋。 本文从以下几个方面，对动物福利立法问题进行了研究和探讨： 引言部分：通过引出动物福利问题，意在说明动物福利不仅是一个社会文 明和谐层面的问题，同时也是一个关系到国家经济发展的现实问题。 第一部分：对动物及其种类从自然科学意义和法学意义上分别进行了探讨， 进而给出动物福利的概念及其内在涵义，接着对动物福利概念的历史演进进行 了回溯和梳理，随后对动物福利与动物权利进行了比较分析，从而明确了对动 物福利进行保护的现实性和合理性。 第二部分：对新中国成立至今的动物保护立法情况进行了归纳总结，并对 目前我国的动物福利保护现状进行分析，指出了较为突出的障碍动物福利的几 个问题，之后对我国动物福利立法存在的缺陷进行了剖析。 第三部分：对世界主要发达国家和国际组织的动物福利立法概况进行了考 察，并对它们的立法模式进行分析，阐释了其一般立法体系的构成，同时，归 纳了动物福利立法的普遍宗旨和福利保护原则，以供我国立法借鉴。 第四部分：在对我国动物福利立法的必要性和紧迫性进行分析的基础上， 本文重点对如何完善我国动物福利立法提出了思考和建议，具体包括我国动物 福利立法的立法原则、立法路径，以及动物福利基本法的主要内容。 结语部分：指出关注动物福利、改善其生存环境，是每一种文化、每一个 人的责任，动物福利立法的最终目的是维持人与自然的和谐相处，实现人类社 会可持续发展，在文明社会、责任社会日受推重的今天，我们有理由对动物福 利立法的前景充满信心。 关键词：动物；动物种类；动物福利；动物权利；动物福利立法 Abstract With the rapid development of environmental science and environmental legislation, human beings gradually expand their scope of concern to the relationship between human and nature instead of merely focusing interpersonal issues. Animals, an important part of ecosystem, become one of the key r