构建欧洲公民集体认同背景下的欧盟视听与媒体政策.pdf

摘 要 欧洲一体化已经进入了超越经济社会的深化阶段,塑造一个具有极强凝聚 力的“大欧洲”成为欧盟的长远目标,然而,欧洲认同的缺乏使得一体化深入 欧洲社会面临观念和认同的瓶颈,从而导致欧盟的决策受到合法性不足、效力 受阻的牵绊。欧盟不得不在文化和观念等层次上加强对欧洲认同的构建,其中 公民集体认同的塑造尤为重要,它是欧洲一体化持续深化的需求、也是激发欧 洲新观念的前提,可以使成员国突破文化和心理上的障栏,让 27国公民都贴上 欧盟公民的标签。 在欧盟塑造集体认同的多项手段中,视听与媒体政策作为文化政策下的一 个重要部分,日益发挥着越来越重要的作用,大众传媒可以重塑人们的社会生 活、日常生活和自我身份,成为人们认知世界、了解自我、建立道德判断、审 美判断,进行情感体验和价值评价的主要资源和寻求意义的重要途径,是形成 自我认同的新空间和新机制,通过对价值判断和心理归属的重新洗牌,使人们 能够卸掉传统包袱的重压而接受新的身份,以适应变化了的外部世界。大众文 化在塑造自我认同的过程中,实际上起到了一种意识形态的作用。大众媒体所 形成的文化和共有知识话语则是一种隐性的体系,它通过潜移默化的方式改变 着人们对自我身份的认知。在欧洲媒介文化有意识的引导过程中,公民个人的 行为偏好发生变化,其对公民生活经历的影响,对文化和价值观的塑造将逐渐使 公民形成对超国家机构的深入认知、积极判断和归属感情,这种认知、态度和感 情将构成对大欧洲公民身份的认同。 欧盟视听与媒体政策的核心宗旨就是要促进成员国之间的媒体资源共享和 交流,支持欧洲本土电视广播节目和电影的发展,免受美国日本等强势文化的 侵袭和渗透,从而保持欧洲的独立性和欧洲文化的纯净。通过电视无边界指令、 视听媒体服务指令以及一系列媒体计划,使构建欧洲公民集体认同的努力被纳 入到政策框架。 欧盟视听与媒体政策对塑造欧洲公民集体认同发挥了实质作用,无形中树 1立了一种“他者”身份,在与他者的对抗中,欧洲公民更能意识到自身属于同 一个共同体,有着共同的文化背景、利益和目标;通过对现有传统和文化加以 解读的同时,创造新的礼仪来不断激发公民对他们所共享的“辉煌过去”产生 一种自豪感,唤起他们心中共同的记忆,从而增强和整合公民对“大欧洲”的 忠诚性和归属感;同时,为其它成员国设置了社会习得和模仿机制,使它们能 够尽快融入“大欧洲”氛围。 虽然欧盟视听与媒体政策的执行也带来了一些负面影响,对欧洲的文化多 样性也尤为不利,但对欧洲作为一个整体实现昔日荣耀、在当代世界格局中扮 演重要角色的作用显著,毕竟,一个松散低效的政治经济一体化组织会挫伤欧 洲的竞争力。欧盟视听与媒体政策对构建公民集体认同所起的作用也将成为中 国改善媒体环境的范本,一种包容、融通的媒体文化亟待形成,它将是中国市 民社会的壮大和民主意识增强的优质土壤。 关键词:欧盟视听与媒体政策;公民集体认同;构建2Abstract European integration has entered a deepening phase that goes beyond the economic and social spheres. To build a Grand Europe with highly cohesive force has become a long term goal for the EU. However, the lack of European identification has led to problems concerning the lack of legitimacy in EU decision-making process and its effectiveness. The EU has to enhance the building of European identification on the cultural and conscious level. The building of collective identification of citizenship is of particular importance. It is the demand of continual strengthening of European integration and the precondition of inspiring new European concept. It can break the cultural and psychological barriers of member states, and put on the EU citizenship label to