基层政府电子政务信息资源共享机制研究.pdf

基层政府电子政务信息资源共享机制研究 摘 要 政府部门掌握全社会信息资源总量的80％，而这些信息资源多数没有得到 有效的共享和开发利用。经过多年的发展，我国电子政务建设取得了显著成就。 但与美国等发达国家相比，我国电子政务建设仍处于落后水平，尤其是在基层 政府对政务信息资源的共享方面，存在较大差距。 本文将国内外专家学者的研究与笔者工作实际相结合，对我国电子政务建 设中各种信息孤岛和阻碍基层政府电子政务信息资源共享问题不断出现的原因 进行了分析，发现主要有客观和主观两方面原因：在客观上，是由于我国电子 政务自下而上发展，缺乏统一规划；条块分割的管理体制，致使信息烟囱林立； 政务信息共享法律法规不健全；缺乏有效的政务信息共享激励机制；基层政府 电子政务建设缺乏足够的人员、资金投入等。在主观上，则是由于基层政府将 政务信息资源商品化（私有化），政府官员受“官本位”思想影响，存在邀功心 理、算账心理和遮羞心理，或者对政务信息共享的理解存在偏差等。本文最后 提出，我国要建立一种有效的基层政府电子政务信息共享机制，就要从信息立 法、统一技术标准、建立共享平台、转变主观错误认识、发挥人的主观能动性 等方面入手,来实现基层政府电子政务信息资源的有效共享。 关键词：基层政府；电子政务信息；共享机制 1     基层政府电子政务信息资源共享机制研究 Abstract It is known that more than 80% of society information resources is in the hands of governments，but as a matter of fact, most of these resources has not been shared and developed effectively. Despite years of development, E-government construction in China has made remarkable achievements, however, compared with the United States and other developed countries, Chinese E-government is still lagging behind the level of average, especially at sharing information resources in the grassroots governments, there is a big gap. On the base of experts’ scholarly research and my experience, I found that so much “Isolated Island of Information” appears and problems which block up the sharing of government information come to be, it