看守所平衡计分卡体系设计--以北京市第一看守所为例.pdf

看守所平衡计分卡体系设计-- 以北京市第一看守所为例 摘 要 平衡计分卡作为“75年来最伟大的管理工具”，其在企业经营管理中的引入， 使企业的的愿景、使命和发展战略与企业的绩效评价系统联系起来，把企业的 使命和战略转变为具体的目标、评测指标和行动方案，以实现战略和绩效的有 机结合。它同时也是从价值和战略的角度，对企业各个部门和员工的绩效进行 评价和引导，以便形成正确的决策，共同为实现企业的战略价值而努力的管理 体系。鉴于国内外企业及政府机构导入平衡计分卡的成功经验，本文以北京市 第一看守所为例分析了公安监管场所绩效管理工作的发展历程和存在的弊端及 原因，对看守所引入平衡计分卡体系进行了战略性思考。接着阐述了平衡计分 卡理论的发展过程和理论框架，指出平衡计分卡既是先进的绩效评估系统，也 是先进的战略管理工具，它不仅在营利组织可以获得成功，在公共部门同样也 有成功的机会和可能性。因此本文提出在公安监管场所构建平衡计分卡体系， 并以北京市第一看守所为例进行平衡计分卡设计，通过对看守所使命、愿景、 战略主题的阐述，分别绘制出了看守所总战略地图和平衡计分卡，以及三个战 略主题下的分战略地图和平衡计分卡，并以看管民警为例建立了民警的个人计 分卡，从而将战略的实现落实到具体的行动主体——部门成员。在平衡计分卡 设计结束之后，还应对组织成员清晰地描述每个指标的含义和考核方式，因此 本文就几个关键指标设计了指标卡作为范例。 最后，本文对构建看守所平衡计分卡的工作流程进行了系统的总结，为公 安刑事监管场所战略性绩效管理提供了一个可供借鉴的样本，并简要阐述了平 衡计分卡应用过程中的工作体会和存在不足，目的在于抛砖引玉，能引起各级 领导和学者对公安部门绩效管理改革的重视和改进。 关键词：平衡计分卡；绩效管理；看守所 看守所平衡计分卡体系设计-- 以北京市第一看守所为例 Abstract The Balanced Score Card is the greatest management tool for the last 75 years. Since it is adopted in the management of enterprise area, it combines the vision, task, and development strategy and performance evaluation of the enterprise closely. It turns the task and strategy into exact objects, evaluation index and action projects and thus combines the strategy and performance evaluation practically. It is a management system, from the value and strategy aspects, it guides and evaluates the performance of every department and staff to form a right decision-making and make them to struggle for the achievement of the enterprise’s strategy value. Whereas the successful experience of adoption of the balanced scored card fo