跨国公司研发全球化与我国创新体系的建设.pdf

摘 要 中国成为21 世纪的世界工厂是大势所趋。很多经济学家关心着，到底中国 可不可以如吴敬琏教授所预言的那样成为21 世纪的世界制造中心？还有一种疑 问，这个制造中心是以国有企业为主体，还是以民营企业为主体？更重要的问 题是:如果中国真的成了世界制造中心，这个中心将会是谁的中心？是中国自己 的，还是外国资本的？很多学者呼吁防止跨国公司行业垄断和所谓“经济殖民” 的产生，指出不要盲目引进，而应该多提倡“ 内生” ，多“ 自主” 。如何才能有效 的内生和自主创新呢？事实上，中国的企业里规模可以称得上跨国公司的寥寥 无几，其中具备集中创新机构的几乎没有，那么学习国际跨国企业如何进行创 新，如何对创新机构进行管理，如何快速培养创新型人才，便成为主要问题。 笔者认为，中国经济的崛起不等于科技的崛起，为了达到自主创新的目标， 我们应当更进一步提高开放程度，引进世界一流的跨国公司来中国投资；更重 要的是，我们要采取各种方法吸引跨国公司把 RD 机构或部门设立到中国来。 本文通过引进和环境矛盾的数据分析，证明了我们已有的引进并不盲目， 环境污染主要是内资高污染企业造成的；通过跨国公司研发全球化战略取向的 时间序列分析，跨国公司的技术投资是有时间顺序的，中国正可以成为跨国公 司研发全球化的战略基点。 本文论述了引进跨国企业在中国设立研发中心是利大于弊的。虽然跨国公 司确实利用了中国的廉价技术劳动力，并在我国申请了大量专利，但是不引进 并不能改变其在国际上和中国申请专利的进程；而大量外企研发机构的设立， 有助于留住人才、减少国内的高科技人才向发达国家流动。同时，引进跨国研 发中心也有助于改善发展与环境的矛盾。更重要的是，引进研发机构使我国作 为东道国，能够充分利用两个溢出：知识溢出和能力溢出，从而培养我国的创 造性人才，创造性组织，创造性管理模式，这对我国整个创新体系的建设是有 积极作用的。 有些研究文章认为技术外溢主要表现在发展中国家；有些研究文章认为越 4 发达的国家技术外溢效应越高；还有些论文认为 FDI 在中国已出现边际效应递 减趋势。本文详细分析了 FDI 的技术外溢现象和作用，阐明了外溢是必然的， 也是外资企业必需的，越发达的东道国将得到越多的外溢效应。随着中国经济 的发展和技术的提高，外溢效应将会越来越大。本文从不同的视角把技术溢出 分为知识溢出和能力溢出两部分，进一步阐明了中国更需要的是能力溢出，而 跨国企业在中国建立 RD 机构，能力溢出就成为必然。 谈到溢出就要谈到吸收，吸收的目的就在于自主创新。这也是国家“十一五” 最关心的问题。有学者认为外生的技术进步可能扼杀内生的自主创新，认为过 多的技术引进可能造成技术依赖，最终形成引进“ 陷阱”，这个逻辑不完全成立。 笔者提出了有效创新的理念，即在世界范围内，突破当前行业前沿的创新才能 称得上有效创新。自主创新更需要站在世界技术的前端进行创新。只有在前人 基础上向前迈出一步，这一步才最可能突破当前行业前沿，达到有效创新；没 有引进，就不可能达到行业前沿，更不谈有效创新。不引进，也不会改变“引进 陷阱” 的隐患。会被引进扼杀的创新是低级的自主创新，闭门造车的创新绝大多 数不是有效的创新。更何况在很多行业上，我们连闭门造车的基地都没有，所 以我们要多多吸引跨国企业到中国投资高技术的 RD 基地，在那里可以得到 “造车” 的技术，更能培养我们的“赛车手” 。 文章最终还提出了在方法上，利用跨国公司在中国 RD 机构的发展，抓住 机遇，在上海等核心城市率先建立创新型城市，从而进一步建设中国创新体系 的建议。并指出我们需要加强知识产权保护，加强人才培养和流动，以吸引跨 国公司来我国建立RD 机构，推动并获取技术溢出效应。同时，在观念和政策 上，更要坚持走自主发展的道路。 关键词：研发全球化；技术溢出；有效创新；RD 投资 5 Abstract It is an undoubted trend that China will