劳务派遣若干问题研究.pdf

论文摘要 我国劳务派遣最早产生于 20 世纪 70 年代，在产生之初没有全国性的法律 进行规范，法律的不完善也导致劳务派遣在实际运行中的混乱。《中华人民共和 国劳动合同法》的颁布实施从法律的高度对劳务派遣进行了规范，结束了长期 以来无全国性法律规范劳务派遣的局面，这对劳务派遣在我国的健康发展意义 重大。 本文以《中华人民共和国劳动合同法》的颁布实施为背景，以劳务派遣中 被派遣劳动者劳动权利的保护为出发点，依据劳动法经典理论，借鉴国外立法、 实践经验，结合我国实际情况就有关劳务派遣立法、运行中的不足进行论述， 提出建议以完善劳务派遣立法，从而更好地指导劳务派遣实际运行。 本文共包括五个部分，看似分散的各个部分被被派遣劳动者劳动权利保护 这根主线有机地联系在一起。第一部分是劳务派遣概述，介绍了劳务派遣的概 念、特征、分类、现状以及劳务派遣三方法律关系等内容。第二部分是规范劳 务派遣的必要性，主要包括劳务派遣的利弊分析、劳务派遣对传统劳动关系影 响分析、劳务派遣风险转移分析、劳务派遣现状分析等内容。第三部分是劳务 派遣法律规制模式定位，分析了严格规制模式和平等待遇模式，结合我国劳务 派遣法律规制模式现状论述了我国劳务派遣法律规制模式的定位。第四部分是 劳务派遣界定，包括劳务派遣概念的法律界定和三方性质界定两个主要内容。 第五部分是劳务派遣具体法律内容的完善，包括劳务派遣的适用范围、劳务派 遣准入和监察制度、被派遣劳动者的权利、劳务派遣单位与用工单位的责任分 担、劳务派遣劳动合同的解除等内容。具言之： 第一部分从总体上介绍了何为劳务派遣、劳务派遣具有哪些特征、劳务派 遣包括哪几种类型、劳务派遣在国内外的发展现状和立法轨迹，尤其重点介绍 了劳务派遣三方关系的内容。这使我们对劳务派遣有一个整体的把握，为以后 的论述打下了坚实的基础。 第二部分以被派遣劳动者劳动权利保护为目的论述了规范劳务派遣的必要 I 性。劳务派遣作为一种新型的就业方式和传统就业方式相比具有一些优势，但 其弊端更应引起我们足够的关注，若不加以规范则会对我国的就业造成严重的 影响。劳务派遣作为一种非正规的就业方式对传统的就业方式造成了很大的冲 击，降低了被派遣劳动者的劳动保护标准，且无法保障其能享有同工同酬的权 利，造成被派遣劳动者缺少职业稳定感和企业归属感，最终不利于用工单位。 用工单位转移了本应承担的风险和责任，享有了本不应享有的权利，劳务派遣 成为用工单位逃避法律风险和责任的一种手段，严重损害了被派遣劳动者的劳 动权利。无论我们承认与否，劳务派遣都现实的存在着，并且因法律不完善而 成为用工单位转移风险的工具；我们应抛弃成见，正视劳务派遣的存在和弊端， 完善法律进行规范，发挥其有利作用，限制其弊端。一言以蔽之，规范劳务派 遣势在必行。 第三部分以被派遣劳动者劳动权利保护为目的论述我国劳务派遣法律规制 模式选择问题。介绍了严格规制模式产生背景和原因，重点阐述了严格规制模 式的内容、立法体现以及在实践中的作用。随着世界经济的发展，平等待遇模 式应运而生，并为世界各国立法所采纳，但效果并不理想。那么我国的立法应 采取哪种模式呢？我国劳务派遣起步较晚，且长期无法可依致现状混乱，应立 法进行严格规制，以扭转目前现状，使劳务派遣走上健康发展的道路；同时， 也要吸收平等待遇模式的优点，取其精华、去其糟粕，借鉴他国经验结合我国 实际完善立法，以保护被派遣劳动者的劳动权利。 第四部分以被派遣劳动者劳动权利保护为目的论述了法律明确界定劳务派 遣概念、特征以及三方关系性质的重要性。我们只有明确界定劳务派遣的概念 和特征，才能认识劳务派遣的本质，从而与相似概念相区分，并从根本上杜绝 名为其他实为劳务派遣或者不法劳务派遣等现象的发生，保护被派遣劳动者的 劳动权利。并通过评析有关三方关系性质的学说，结合我国劳务派遣立法和实 践，以保护被派遣劳动者劳动权利为出发点重新界定三方关系性质为一重劳动 关系说中的准劳动关系说。 第五部分以被派遣劳动者劳动权利保护为目的完善劳务派遣具体法律内 容。细化了劳务派遣的适用范围，把劳务派遣的适用限制在一个合理的范围之 内。建立劳务派遣单位准入制度和许可制度，并对劳务派遣的运行进行监察， 提高劳务派遣单位承担责任的能力。明确被派遣劳动者所享有的同工