流程再造在高校学分制教学管理中的应用研究.pdf

摘 要 近几年来, 随着我国高等教育理念的不断发展，教育规模的不断扩大、教育 成本的不断上升以及社会对人才需求的不断变化，人们对高等教育的关注达到 前所未有的高度,如何充分利用现有的人力、物力、财力资源, 全面提高教育质 量、改善教学管理以及削减教育成本, 是高等教育界亟待解决的问题。此外，高 校扩大招生使得教学管理从一项简单的常规活动突变为必须不断主动适应变化 的创造性工作,然而当前高校的教学管理工作仍是原计划经济体制下的全程管 理、统一培养的管理模式,教学管理方法已经无法满足培养创新型学生的要求, 无法适应高等教育的大众化、个性化趋势，教学管理改革已经成为高校各项改 革的核心之一。因此，探索新的教学管理改革的方法,对高等教育的教学管理流 程进行再造已成为高校教学管理改革的一个新的思路，一个新的尝试。 学分制，即弹性学制，是实现高等教育实现以社会需求为主导；质量标准 多样化；创造性的要求更高这一目标的最好的方式，而同时它又对教学管理方 法和手段提出了更高标准的要求。由于现行的教学管理制度是针对学年制或者 是学年学分制的，与完全学分制管理有较大差距，而根据流程再造的理论和实 践，对高校学分制教学管理进行流程再造是解决这一问题的理想方法之一。但 如何具体应用流程再造理论解决高校本科教学管理中出现的问题，尤其是解决 学分制教学管理改革中的问题，包括对流程再造在高校学分制教学管理中应用 的现实意义、可行性及建设思路等问题确是需要我们认真研究思考的。而这正 是本文的研究重点。 本文通过查阅流程再造及高校学分制管理的理论和实践，以及流程再造的 规划和方法论的有关资料；根据对相关理论的研究和资料的分析，以及对实施 学分制管理的有关高校进行走访调研；并且结合本人在高校教学管理的实际工 作经验，和学分制改革和实施的经验教训，对高校学分制教学管理进行流程再 造作了较全面的分析。 第一部分概要阐述了流程再造理论和高校学分制教学管理的概念及基本内 涵，通过理论分析找出高校的学分制教学管理适合流程再造的契合点，并对流 程再造理论在高校学分制教学管理中的应用研究状况作了简要的概述。在此基 础上对流程再造在我国高校学分制教学管理中应用的必要性及动力因素进行详 细的阐述，主要包括：高等教育的价值选择和价值取向的必然要求；高等教育 的大众化趋势的必然要求；高等教育的个性化趋势的必然要求；高校面临的外 部竞争环境日益加剧带来的压力；高校当前教学管理制度的弊端；信息技术的 飞速发展带来的机遇和挑战等主要因素促使流程再造在我国高校学分制教学管 理中的应用。 第二部分在前面理论分析和阐述的基础上，对流程再造在高校学分制教学 管理中应用的可行性及存在问题进行分析。其中可行性主要包括以下几点：高 等教育的大众化趋势、个性化教育理念是学分制教学管理的出发点和理论根据； 建立高校核心竞争力要求为高校学分制教学管理进行流程再造创造条件；高校 自身的优势为实施流程再造提供了保证；高等教育的流程再造的理论和方法日 趋成熟。同时，流程再造在我国高校学分制教学管理中应用时存在问题主要包 括：流程再造时机选择的不当；顾客导向意识的误读；适应高校学分制教学管 理制度建设的缺失和滞后；职能型教学管理组织没有改变；只是用计算机代替 了手工操作，缺乏信息共享平台。 第三部分在前面可行性分析的基础上，对高校学分制教学管理实施流程再 造提出了具体的建设思路。首先，明确高校学分制教学管理流程再造的关键点， 主要包括：高校学分制教学管理的战略发展定位是再造根本；高校学分制教学 管理的流程再造时机的选择是成功的开始；高校学分制教学管理制度的建设是 再造的先决条件；教学管理组织调整是流程再造成功的关键因素；流程再造评 价指标的战略一致性是保证再造成果的关键；流程再造信息技术的选择和应用 是再造成功的核心内容。其次，提出了高校学分制教学管理流程再造的方法步 骤：学分制教学管理流程再造的战略决策阶段；教学管理流程再造计划阶段； 现有教学管理流程问题诊断阶段；学分制教学管理的人力资源、组织结构设计 阶段；信息技术再造设计阶段；学分制教学管理流程再造的实施阶段；再造后 的教学管理流程评价和不断改进阶段。接下来提出了高校学分制教学管理流程 再造的实施策略，主要包括：组织结构改革的授权策略；人事管理改革的循序 渐进策略；管理系统改革的全员参与策略；信息技术应用的并行与整合策略。 最后对高校学分制教学管理的流程再造与全面质量管理的关系进行了辨析。 第四部分对高校学分制教学管理进行流