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论第三方支付平台的法律地位 摘 要 随着网络技术与电子技术的迅速发展，电子商务成为世界贸易经济的发展 趋势。作为电子商务的重要环节，支付问题就显得越来越突出：如何配套世界 范围内的电子商务活动的支付问题？如何处理每日通过信息技术网络产生的成 千上万个交易流的支付问题？答案只有一个——利用网上支付。因此电子商务 与网上支付之间存在着密不可分的关系。 电子商务是在虚拟市场上进行的，它的每一笔交易都包含信息流、物流、 资金流等基本要素。电子商务离不开资金流，资金的支付、清算是完成和实现 电子商务活动的重要环节。网上支付是整个电子商务存在和不断发展的基础， 没有高速、安全的网上支付，就没有电子商务的迅猛发展。网上支付是电子商 务活动中最核心、最关键的环节，是交易双方实现各自交易目的的最后一步， 也是电子商务得以进行的基础条件。而目前我国网上支付系统的发展已经相对 落后于国内电子商务发展的平均水平，对中国国民经济信息化的发展形成“瓶 颈”。 互联网在国内的回暖升温，带动了电子商务的空前高涨，同时也催生了 一片新兴的在线支付市场――第三方支付市场。第三方支付在商家与顾客之间 建立了一个安全、有效、便捷、低成本的资金划拨方式，有效缓解了电子商务 发展的支付压力，成为解开“支付死扣”一种有益尝试。但是也要认识到建设 我国现代化的网上支付系统，技术与安全并不是主要障碍，困扰我们的是缺乏 真正符合国情的电子支付法律应用方案。 现实告诉我们，任何技术性的防范都无法提供绝对的安全保障，而网上支 付的过程中确实有许多新问题需要法律来进行调整，但我国的法律还很不完善， 一些重要的法律规范仍然缺位，特别是对于第三方支付平台的定位问题和监管 更是没有可供依据的规范。这就存在一些法律风险,这种法律风险从根本上来 看，属于没有任何法律调整、适用现有法律不明确或适用现有法律明显不公造 成的风险。 1 论第三方支付平台的法律地位 本文以第三方支付平台的定位为切入点，应用金融法、电子商务法等学科 的理论，结合其他国家的立法经验和新的立法趋势，运用比较的方法，分析其 他国家对同样问题的处理方式，提出对于第三方支付平台在定位基础上的监管 措施，为我国完善网上支付立法提供了建议，以促进我国网上支付及电子商务 的发展。 本文介绍了第三方支付平台的一般状况，分析了第三方支付平台在发展过 程中作为网络支付工具所存在的问题，提出本文的观点：第三方支付平台具有 信用中介服务机构的法律地位，并进行了论证。最后还提出针对第三方支付平 台的法律地位和现存问题的监管措施。全文分为四个部分。 第一部分：概述。这部分主要介绍了第三方支付平台存在的背景，第三方 支付平台及其特征、功能、优势、劣势、价值作用、运作分析和第三方支付主 体之间的法律关系及其与传统支付方式的不同之处。在全面认识第三方支付平 台的基础上，提出了第三方支付平台所存在的定位缺失的问题，并提出本文的 观点，即将第三方支付平台定位为信用中介服务机构。 第二部分：第三方支付平台的问题。这部分主要介绍了第三方支付平台所 面临的一些问题。包括第三方支付平台的主体资格和经营范围的问题，这是与 第三方支付平台的法律地位有着密切关系的问题，因此需要明确。还包括了第 三方支付作为网络支付工具所存在的支付安全问题，对于第三方支付平台的法 律监管不健全的问题和第三方支付平台的资金安全问题。这些是第三方支付平 台的法律地位认定中，需要首先面对和解决的问题。通过法律、法规来监管第 三方支付平台的前提在于对于第三方支付平台准确的性质定位，而对于第三方 支付平台的法律定位也直接关系到将会用什么样的方式来解决这些问题。 第三部分：第三方支付平台的法律地位。这部分阐述了本文的主要内容， 对于第三方支付平台的法律地位进行了系统的分析，通过国内现行观点的介绍 和欧美等国家对于类似第三方支付平台的相关性质认定和法律、法规的规定， 来论证本文支持的观点,并提出对于国外经验的借鉴。论证了第三方支付平台既 非金融机构，也非技术公司的性质，并指明第三方支付平台发展的意义。把第 三方支付平台作为一种信用中介机构的认定，就必须解决第三方支付平台的业 务所具有的金