论个人信息权的刑法保护.pdf

摘 要 信息社会带来的不仅仅是信息流通的便利，我们的个人信息也在不知不觉 地“流通”，致使我们不断受到商家乃至不法分子的骚扰。因此，个人信息安全 问题日益突出。针对这种现实，对个人信息权进行民事、行政乃至刑事的保护 很有必要。但我国现行刑法对个人信息权的保护明显不足，难以起到有效保护 个人信息权的作用。本文试图从刑法保护的必要性、刑法保护与非刑事法律保 护的衔接与协调、借鉴他国经验及如何具体完善我国的个人信息权刑法保护等 角度进行论述，以期实现对个人信息权全面细致的保护。 本文共分为四部分：首先概述个人信息权，其次介绍了我国现行非刑事法 律对个人信息权的保护，再次分析了个人信息权刑法保护的现状，最后阐述了 对个人信息权刑法保护的完善。 第一章是对个人信息权的概述。该章分为两部分：个人信息和个人信息权。 在第一部分，首先介绍了关于个人信息概念的称谓之争论，简要分析了为何采 用个人信息这一概念。其次阐述了个人信息的内涵：关于个人信息的内涵，目 前在理论界有隐私说、关联说和识别说。笔者同意识别说。再次介绍了个人信 息的分类：采用不同的标准，可以对个人信息进行不同的划分。最后，分析了 个人信息与个人隐私、个人资料的区别：个人信息不等同于个人隐私，其内涵 与外延更大，个人隐私只是个人信息的一部分；个人信息也不等同于个人资料， 二者是内容与形式的关系。在第二部分，首先阐述了个人信息权的法律属性： 个人信息权是一种不同于物权与隐私权的新型的、独立的民事权利，兼具人格 权与财产权双重属性，需要特别立法予以确认和保护。其次分析了个人信息权 的主体，笔者认为，在我国，只有自然人是个人信息权的主体，而法人、个体 经营户、农村承包经营户、个人独资企业、家庭以及死者和胎儿不能成为个人 信息权的主体。最后，详细阐述了个人信息权的内容。笔者认为，个人信息权 的内容主要包括以下两个方面——个人信息决定权和个人信息知悉权，其它权 利，如个人信息必威体育官网网址权、个人信息删除权、个人信息封锁权、个人信息报酬请 求权、个人信息更正权都是从二者派生出来的。个人信息决定权集中反映了个 1 人信息权的人格权属性——绝对性和支配性，在个人信息权的内容中居于核心 地位。 第二章介绍了我国现行非刑事法律对个人信息权的保护。在该章中，首先 介绍了宪法和部门法对个人信息权的保护。在作为根本法的我国宪法中，主要 有四个条文直接涉及到了与个人信息权的保护相关的问题。这四个条文分别是 宪法第37条、38条、39条、40条。作为母法的宪法的规定是抽象的、概括的， 需要其子法部门法加以具体的、细化的规定。在我国非刑事法律的部门法 中，有为数不多的与个人信息权的保护有关的条文。作为我国民事基本法的《民 法通则》，并没有规定公民的隐私权，更不用说规定公民的个人信息权。此外， 有些非刑事法律规定对公民个人隐私的直接保护。如《民事诉讼法》、《行政诉 讼法》、《刑事诉讼法》都规定，涉及个人隐私的案件，不公开审理。值得一提 的是，近年来制定或者修订的个别法律中，明确规定对个人信息进行保护，如 《中华人民共和国居民身份证法》。其次分析了对个人信息权非刑事法律保护的 评价、借鉴与展望。从上面的分析可以看出，目前我国的非刑事法律对个人信 息权的保护是很不完善的，因此，国家制定一部专门的保护个人信息权方面的 法律实有必要，只有这样才能实现对个人信息权全面、系统的保护。为取“他 山之石”，近年来，我国大量翻译了境外各国、各地区或者国际组织颁布实施的 有关个人信息权保护的法律文件，这些法律文件在保护个人信息权的内容表达 上有所不同，但总括起来，主要体现了以下原则，值得我们借鉴：知情同意原 则，目的合法、明确原则，限制利用原则，完整正确原则，安全原则，公开原 则及无歧视原则。基于形势的需要，人们的期盼，人大代表的提案，政协委员 的建议，相信这部法律在不久的将来会得以制定颁行。 第三章分析了个人信息权的刑法保护现状。该章首先介绍了西方国家个人 信息权的刑法保护现状。西方大多数国家对个人信息权的保护可谓细致入微， 其保护不仅体现在大量的民事的、行政的立法上，而且表现在刑法的规定上。 针对个人信息的行为方式有收集、处理和利用。因此，可以将侵害个人信息的 行为分为三类：非法收集个人信息、非法处理个人信息和非法利用个人信息。 从以上的分析可以看出，西