中国农村基础设施建设的经济增长效应及实证检验.pdf

摘 要 农业是国民经济的基础，在人类历史的发展中一直发挥着重要的作用。随 着我国整体的社会经济向纵深发展，“三农”问题使得乡村社会经济的发展受到 了前所未有的挑战。在这种“三农”问题日益严重的背景下，人们关注的焦点已 逐步从城市转向农村。近年来，党和政府更是充分认识到农业和农村工作的重要 性。从 2004 年至今，中央连续 7 年出台关于农业和农村发展的“一号文件”， 显著提升了农业和农村工作的地位。文件要求统筹城乡经济社会发展，实现工业 反哺农业、城市支持农村的战略转变，以期逐步改变城乡二元经济社会结构。 长期以来，基础设施一直被认为是经济增长和社会发展的前提条件。发展 经济学家罗森斯坦-罗丹（Rosenstein-Rodan）将基础设施视为经济发展中的“社 会先行资本”，“加大基础设施的投资，可带来整个社会获利能力”。同样，农 业基础设施也是农业经济赖以发展的先行资本，是实现农业现代化和可持续发展 的物质基础。在农村经济发展中，由于地域广阔、经济发展水平低、自我发展能 力弱，农村地区体现出对基础设施更强的依赖性。目前我国公共产品提供在城乡 间存在着严重的不均衡，农村地区的生活用水、用电、道路和通讯设施等仍存在 诸多问题，主要表现在农村自来水建设滞后、电力基础设施不完善、乡村公路建 设供给严重不足以及农村地区通信设施不足等方面。农业基础设施的落后将阻碍 农村经济增长，势必影响农业现代化进程，不利于农业健康、持续、稳定地发展， 这直接引发或间接加剧了“三农”问题。因此，解决农村基础设施投入不足是化 解“三农”问题最重要的突破口。 本文在总结前人研究成果的基础上，使用定性和定量分析相结合、实证和 规范分析相结合的方法，分析中国农村基础设施投资建设对经济增长的作用，以 及现存问题对经济增长的不利影响，并给出相应的政策建议，以期为管理或决策 者提供理论参考依据。这对于促进农民收入较快增长、破除城乡二元结构、加速 “三农”问题的解决以及保持经济又快又好发展而言，具有非常重要的现实意 义。文章具体内容如下： 第1章简要介绍了本文的研究背景、研究目的和现实意义。 第 2 章系统回顾了国内外学者对于基础设施建设的经济增长效应问题的实 证研究，并提出了现有文献的不足。对于该论题，以往文献多使用生产函数法通 过简单的回归分析讨论农村基础设施投资对经济增长的影响情况，忽视了对两者 3 之间的动态关系，或者使用 VAR 模型分析农村基础设施投资总量的经济增长效 应，并没有将农村基础设施进一步细分加以讨论。这既是前人研究的不足之处， 亦为本文的创新提供了立足点。本文的创新之处就在于：基于中国农村基础设施 建设数据，综合使用前人的研究手段，既运用VAR模型来研究农村基础设施建设 与经济增长的长期相互关系；又对农村基础设施进行合理划分，分别讨论它们的 经济增长效应，并对其影响的大小进行排序，提出了合理的政策建议。 第 3 章归纳概括了农村基础设施的定义、性质及现状。综合比较了前人对 农村基础设施概念的理解后，本文给出最终定义：农村基础设施是为农业生产的 发展及农民生活的改善提供公共产品和公共服务的各种设施的总称。它具有基础 性、准公共性、外部性、不可分性及自然垄断性等特征。从农村基础设施建设现 状来看，尽管近年来我国农业和农村基础设施建设成效显著，农村生产生活条件 明显改善，但从总体上看，农村基础设施依然落后，不能满足农业发展、农民增 收和社会主义新农村建设的要求。农业仍然是国民经济和社会发展中的薄弱环 节，农村与城市发展的差距仍在扩大。 第 4 章和第 5 章分别从理论和实证上分析了农村基础设施建设的经济增长 效应。从理论角度讲，农村基础设施对经济增长具有直接推动作用和间接推动作 用，后者包括乘数效应、成本效应、结构效应以及环境效应。实证方面，通过建 立4类基础设施建设与经济总量之间的VAR模型，并进行脉冲响应分析，得到实 证结果：同样一个单位标准差的冲击，水利灌溉系统对经济增长率的贡献最大， 有效灌溉面积增长率提高 1 个百分点，能使经济增长率提高 0.0221 个百分点； 大中型农用机械设备和电力系统紧随其后，机械设备数增长率和农村用电量增长 率变动 1%，分别能使经济增长率提高 0.0124 和 0.0123 个百分点。农村公路