低龄农村务工人员增权问题探讨.pdf

摘 要 笔者选取16到18周岁的低龄农村务工人员作为本文的研究对象，以 增权理论为视角，围绕这一群体的知权情况、维权意愿和维权行动展开深 入的探讨。一方面，低龄农村务工人员是农民工这一弱势群体中的薄弱一 环，维护他们的合法权益、增强他们的实际权力有利于减少社会不平等、 维护社会正义和促进社会和谐；另一方面，低龄农村务工人员也是青少年 群体，正处于个体身心发展的关键时期，对于这一群体增权问题的探讨既 可以提高他们的自我保护意识，也可以帮助他们更好地实现从非权利主体 向权利主体的转换。 本文将低龄农村务工人员界定为16到18周岁的农村外出打工人员， 通过问卷调查和个案访谈，充分收集有关他们的权利现状、权利意识和权 力状况等方面的资料，经过对资料的分析发现：他们相对于老一代农村务 工人员的权利意识已有所提升，但实际维护自身权益的愿望并不强烈；实 际权利受损，处于权力贫弱的状态；权力较弱，幸福感较低。这三者之间 实际存在着一定的逻辑关系，即因为实际拥有的权力较为贫乏，所以没有 能力改变权利受损的现状；因为权力感较弱所以实际维护自身权益的愿望 并不强烈；因为认识到自己拥有哪些公民权利但又无力维护所以幸福感较 低。因此笔者认为只有增强低龄农民工群体的权力才能改变权利受损的现 状。 在开展研究的过程中，笔者通过比较增权理论发展的思想基础之公民 权利的中西方差异，探讨了增权社会工作本土化的着力点。在充分收集资 料和剖析理论的基础上，分析出低龄农民工群体权力贫弱的原因并构建出 我国低龄农村务工人员的增权社会工作模型。笔者认为低龄农民工增权结 构包括两个方面：一是增强权力主观感受；二是增强权力客观事实，这里 的权力主观感受即指权力感的获得，而权力客观事实则包括个人的能力、 社会资源和制度环境。社会工作者要增强这两个方面的权力就需要从个人 权能、人际互动和社会参与这三个层面入手，通过增强个人的权力感、个 人控制自身生活和环境的能力，扩大人际关系网络以及通过低龄农民工群 体的集体行为来影响社会政策和制度环境这样一个递进的过程，从而全面 1 提升低龄农民工的权力，进而获得应有的权利和资源，改善他们的生活。 较之前人的相关研究，本文可能的创新之处体现在以下几方面：首先， 将增权理论这一社会工作新视角运用于我国低龄农民工群体；其次，通过 实地问卷调查和个案访谈深入了解了低龄农民工这一双重弱势群体的权 利意识和权力现状；最后，构建出我国低龄农民工增权的社会工作本土化 模型。由于研究样本有限，因此研究结果难以较好的推及到总体，但增权 社会工作的本土化模式希望可以为后续的研究提供借鉴。 关键词：低龄农民工；公民权利；权力感；增权 2 Abstract In this thesis, I choose rural migrant workers of younger age between the ages of 16 to 18 as my research objective. On the perspective of empowerment, I discussed their situations of rights awareness, protecting rights will and protecting rights action. On the one hand, Younger age of rural migrant workers is the weak part in the vulnerable groups--migrant workers, enhancing their actual power is conductive to reducing social inequality, maintaining social justice and promoting social harmony; On the other hand, younger age groups of rural mi