低碳经济的评价指标体系与中国的低碳发展潜力.pdf

  摘 要 为有效应对全球气候变化，需要大力发展低碳经济。以提高能源利用效率 和创建清洁能源结构为核心，以低能耗、低排放、低污染为基础的低碳经济是 未来经济社会发展的基本走向，低碳经济的发展理念正在全球范围逐渐获得认 同，因此，无论是发展中国家还是发达国家均普遍认同并实践低碳经济这一崭 新的发展模式。但是，低碳经济又具有阶段性特征，对于不同的国家有不同的 含义，它与一国的经济发展阶段密切相关。为了能科学准确地了解一国低碳经 济发展状况和存在的问题，需要建立低碳经济评价指标体系，以此来衡量低碳 经济发展状况，为科学决策提供依据。  本文在研究国内外关于低碳经济理论和低碳经济评价指标的基础上，以经 济合作和开发组织与联合国环境规划署共同提出的压力—状态—响应模型为范 式，结合层次分析法，构建了低碳经济评价指标体系。该指标体系由三个层次 组成，第一层是项目层，由低碳经济压力、低碳经济状态、低碳经济的政策响 应组成；第二层是评价因素层，即每一个评价准则具体由哪些因素决定；第三 层是指标层，即每一个评价因素又由哪些具体指标来表达。在构建的低碳经济 评价指标体系基础上，本文选取单位 GDP 能耗、碳能源强度、人均消费碳排放 量、清洁能源比重、森林覆盖率、煤炭占能源消费比重、清洁发展机制等核心 指标来分析中国低碳经济的发展状况，在实证分析的基础上，给出中国发展低 碳经济的有效路径和政策选择。 本文的结构安排如下：  第一章是绪论，首先简述一下本文的选题背景和选题意义，其次系统地介 绍低碳经济的内涵、国内外研究的动态，在综合国内外各种低碳经济内涵的基 础上，本文认为低碳经济是相对于以主要依靠燃烧化石燃料为能源，以高耗能、 高排放、高污染为特征的传统的高碳经济发展方式而言的，它主张通过技术创 新、制度创新，以提高能源利用效率和创建清洁能源结构为核心的，以低能耗、 低排放、低污染为特征的新的经济发展模式。随着研究的深入，低碳经济已从 前期的定性研究向定量研究方向发展，单纯依靠经验和感性认识来评价低碳经 济是十分困难的。在低碳经济的定量评价方法中，评价指标体系具有系统性、   1   实用性等特点，且易于操作，是采用比较多的评价方法，所以本文采用评价指 标体系作为低碳经济的衡量方法。本章最后叙述本文的研究思路、研究方法以 及本文的创新之处。  第二章详细探讨经济发展与碳排放之间的关系。低碳经济虽然不能等同于 减少碳排放，但是与减少碳排放紧密相关，探讨碳排放的影响因素，可以为发 展低碳经济提供有效的路径，从而为构建低碳经济评价指标提供坚实的理论基 础。本文在总结国内外专家学者对碳排放影响因素分析的基础上，得出碳排放 的主要驱动因素有人口、人均 GDP、能源结构、技术水平、资源禀赋、国际贸 易等。同时本章也指出，发展低碳经济必须充分考虑不同国家所处的发展阶段， 考虑发展中国家在满足其人民基本需要方面所面临的挑战。对发展低碳经济要 求的减少碳排放，要从满足国内基本需要的角度出发，对不同消费区别对待， 充分发挥技术进步在降低人类活动对自然环境和资源的压力，提高能源效率， 改善能源结构，加强清洁能源和可再生能源的利用，减少温室气体排放，实现 保护地球气候系统和满足人的基本需要这两个目标。 第三章构建了低碳经济评价指标体系，该章是本文的核心部分。本章回顾 了国内外现有低碳经济评价指标体系，并指出其不足。在借鉴相关经验和方法 的基础上，本章以压力—状态—响应模型为范式，结合层次分析法，构建了具 有3维层次，18个具体指标的低碳经济评价指标体系。本文构建的低碳经济评 价指标体系的评价因素层由碳强度、碳资源、碳结构、经济发展水平、碳排放、 环境、投入、政策措施组成，指标层由碳能源强度、单位 GDP 能耗、清洁能源 比重、森林碳汇年储量、煤炭占能源消费的比重、资源密集型产业产值比率、 人均 GDP、城市化率、第三产业比重、碳排放总量、人均消费碳排放量、工业 废水废气达标排放率、工业固废循环利用率、环保投资占 GDP 的比重、节能技 术改造的投入额、清洁发展机制、碳税消费税税额组成。本文构建的低碳经济 评价指标具有方法学