农村征地对抗性冲突视角下的征地利益博弈研究——以A省B市C镇D征地项目为例.pdf

摘 要 本文基于本人在 A 省 B 市 C 镇 D 征地项目区的实地调研，运用定性与定 量相结合的分析方法，并基于实地的案例分析，通过包括多方博弈的静态博弈 模型、含有动态博弈与静态博弈的嵌套博弈模型、重复博弈模型等在内的一系 列博弈论的研究方法，从理论与实证两个角度，以 A 省 B 市 C 镇 D 征地项目 为例，进行了农村对抗性冲突视角下的征地利益博弈的研究。 目前，由于征地引发的对抗性冲突已经成为当前影响农村社会稳定和发展 的首要问题。而征地对抗性冲突的爆发反映了失地农民对自身利益的诉求。在 征地过程中，包括政府、村集体、失地农民在内的多个利益相关方为了争夺征 地过程中产生的利润的分配额，展开了激烈的博弈过程。因此，在对抗性冲突 视角下开展征地利益博弈的研究具有强烈的紧迫性和重要的现实意义。 本文在对 B 市以及 C 镇的宏观经济环境、D 征地项目区的微观经济环境、 征地补偿利益分配情况、乡村治理结构分析等方面进行了详细的分析，并指明 了包括农业用地与农产品的高度商品化与货币化；农民生产高度个体化；因当 地农民不打算支付交易费用，导致交易失败的可能性增加的基础上，从农村征 地对抗性冲突的视角建立了政府、村集体与失地农民的静态多方博弈模型，从 而对其形成利益共同体的可能性进行了详细的分析。在此基础上，基于监督的 视角，对多方博弈模型提供了一种修正方法，并基于 A 省 B 市 C 镇 D 征地项 目的实际情况，探讨了政府、村集体、失地农民的征地利益多方博弈模型结论 的现实意义。由此得出了结论：在征地利益博弈的过程中，在没有足额旁支付 提供的情况并且监督力度较低的情况下，政府、村集体、失地农民三个利益相 关方不可能形成稳定的利益共同体。足额旁支付的提供或者足够的监督力度是 政府、村集体、失地农民在征地利益博弈的过程中形成利益共同体，并使得利 益共同体稳定存在的充要条件。 接着，本文基于含有动态博弈与静态博弈的嵌套博弈模型，从农村征地对 抗性冲突的视角对失地农民与政府间的征地利益博弈过程开展了深入研究。根 据嵌套博弈模型得出的结论，并基于不同 P 值对应的失地农民收益的二维平面 i 的构建、不同 P 值对应的失地农民收益的二维平面的现实意义两个方面的分析， 得出了结论：为获取较高的征地补偿收益，当失地农民认为政府将以较高的概 率采取合法征地的行动时，失地农民将接受征地工作；而当失地农民认为政府 将以较低的概率采取合法征地的行动时，失地农民将爆发对抗性征地冲突。政 府自身采取的依法征地行动是控制农村征地对抗性冲突的重要方法。 最后，本文通过对不同的差值补偿安置形式下失地农民所获得差值利益进 行的比较分析，并通过对上述分析的现实意义的探讨，表现出留地安置的补偿 安置形式所具有的包括货币化现值较大、收益持续并能够更好地为失地农民提 供生活保障，具有有效控制征地对抗性冲突的正外部性等在内的优势特征。并 基于留地安置利益分配中失地农民与村集体博弈的产生原因以及村集体、失地 农民不同的行动策略产生的收益的探讨，构建了留地安置利益分配中失地农民 与村集体的重复博弈模型，并在对该重复博弈模型的现实意义进行了探讨的基 础上，得出了结论：由于留地安置的差值补偿安置形式能够使得失地农民获得 较高的、持续的、稳定的差值利益，并且此收益的获得具有极大的可行性，加 之此持续的收益来源能够为失地农民提供持续的生活保障，并具有有效控制征 地对抗性冲突的正外部性，因此留地安置的差值补偿安置形式是一种优化的保 障失地农民利益的方法。 由此，本文在探讨了本研究结论的普适性及主要贡献的基础上，提出了包 括增加对积极配合征地工作开展的失地农民、村集体等的奖励，并且加大对强 行征地的基层政府的监督处罚力度；地方政府需要严格依法征地，并积极提供 留地安置的补偿安置形式，尽量提高留地比例等在内的一系列政策建议。 关键词：征地对抗性冲突；征地利益博弈；多方博弈模型；嵌套博弈模型； 重复博弈模型 ii Abstract Th