物业管理综合协调机制的建立与完善.pdf

物业管理综合协调机制的建立与完善 摘 要 随着住房制度改革的深化，我国逐渐停止了福利性实物分配体制,建立了与 市场经济体制相适应的住房货币化分配体制；改变了由国家、单位负担的公房 管理模式，建立了与住房商品化、社会化相适应的专业化物业管理模式。尤其 是2003年国务院《物业管理条例》颁布以来，我国物业管理进入快速发展阶段， 物业管理行业不断壮大，物业管理各项制度逐步完善。但由于发展时间尚短， 物业管理存在的问题还很多,如法律、法规不健全，物业服务企业运行不规范， 业主委员会缺乏完善的治理机制等，这些都导致了物业矛盾纠纷的层出不穷。 研究如何完善体制机制，构建一种适合我国国情的、行之有效的物业管理综合 协调机制，对于完善住房制度、构建和谐社会具有重要的现实意义。 文章以实际案例为切入，分析了当前物业管理发展过程中存在的问题及其 产生的原因，提出了应当在完善法律、制度的基础上，构建物业管理综合协调 机制来有效解决各类物业管理矛盾纠纷。同时,结合我国实际情况，系统分析并 明确指出物业管理中涉及各方主体的职能和关系，并以北京市海淀区世纪城西 区社区治理为个案，结合对上海调研的实证考察，详细阐述了物业管理综合协 调机制的内涵、主要构成要素和初步应用效果。 物业管理综合协调机制，是建立以“四方机制”(社区党支部、居委会、业 主委员会、物业服务企业)为核心；“人民调解、行政调解、司法调解三调联动 机制”、“物业管理三级纠纷人民调解机制”、“居住小区物业服务突发事件 应急服务机制”为主导；“遏制和查处违法建设长效管理工作机制”、“安全 生产防控机制” 为辅助的事前预防、事中监督、事后控制的综合运行机制。笔 者认为，物业管理综合协调机制的建立与完善，能够促使多方主体相互配合协 作，形成合力，可以有效化解物业管理重点难点问题。物业管理综合协调机制 的运用，是保障物业管理平稳有效发展的新思路、新举措。 关键词：物业管理；综合协调机制；四方机制；业主委员会 1 物业管理综合协调机制的建立与完善 ABSTRACT With the deepening of housing reform, China has gradually stopped the welfare of in-kind distribution system, established a market economic system compatible with the monetization of housing distribution system; changed by the State, units of affordable public housing management, established a housing goods and socialized fit model professional property management. In particular, the State Council in 2003 Property Management Regulations, Chinas rapid development into the stage of property management, property management industry has grown, the property management of the system was gradually improved. However, the development of a short time, the property management are still many problems, such as laws and regulations are not perfect, running non-standard prop