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之,文化外交是“为了实现国家对外政策目标而策划和运用的文化力量的
艺术”1 。
本文所定义的文化外交具有如下三层含义:其一,文化外交的主体是
以国家为主的国际行为主体。政府为许可、促进或限制文化交流而与其他
国家协商签订多边或双边协定,例如政府间召开的有关会议,协商洽谈文
化协定、交流项目等。另外,从事文化交流的非政府组织可以是文化外交
的重要参与者,国家从政策、资金等各方面对其进行的对外文化工作进行
引导和控制。其二,文化外交的主要方式是根据有关政府间文化协定从事
文化关系方面的交流与合作活动,主要包括人员交流、图书出版、语言教
学、信息服务等。广义的文化外交还包括一国文化产品的输出,海外传教
等活动。其三,文化外交活动在国际文化关系领域。国际文化关系是国际
关系不可忽视的一个因素,文化外交也因此成为国家外交的重要组成部
分。
文化外交战略是施行文化外交的基本方针和指导性规划,具有全局
性、长期性和整体性的特征。文化外交战略是国家总体外交战略的重要组
成部分之一,它服从、服务于国家的总体外交战略。文化外交战略不仅对
本国的对外文化交往有着重大的指导作用,同时还能够促进国家文化发展
以及社会经济的全面发展,维护国家的文化安全和现有价值体系的安全。
三、本文的研究方法
为更好地理解文化外交、文化外交战略,力求阐明当代中国文化外交
战略的构建这个命题,作者在本文中采用了多种研究方法:
首先,本文以历史唯物主义为方法指导,对文化、外交以及文化产业
1 刘永涛:《当代美国的对外文化战略及霸权》,《美国问题研究》第一辑,时事出版社,2001 年版,
第 389 页。
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化发展和文化外交的历史联系做出解释和说明,并归纳出文化外交及文化
外交战略的概念、本质,为分析当代中国文化外交战略的构建提供理论参
照。
其次,在分析文化外交概念时,本文采用了文化研究的结构分析方法。
运用结构理论对文化系统的内部与外部,深层与表层结构做出分析,进而
提出文化外交的概念,文化外交是一个有机联系的整体。
再次,在分析当代中国文化外交的发展时,作者主要采用了历史归纳
的研究方法。希望从中掌握文化外交的演变和发展脉络,认识其在过去的
存在形态和对目前中国文化外交的影响,并从中找寻出文化外交发展的规
律。
最后,作者采用了比较研究方法,通过比较中国与西方发达国家的文
化战略,以了解和借鉴不同国家在文化战略上的不同态度和做法,加深对
构建中国文化外交战略的紧迫性和必要性的认识,希望能为促进中国文化
战略和文化外交战略的形成和发展提供借鉴。
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第一章 文化与文化外交
自人类历史开始以来,不同民族之间的文化交流就已经存在。世界进
入资本主义时期之后,民族国家成为国际关系的主体,国际间文化交往的
渠道和方式日趋多样化,跨国界的文化交流超出了民间团体之间的交往。
西方国家的政府开始凭借其强大的军事、经济实力,利用文化优势,通过
文化交往为自己的政治、经济服务。当跨国文化交流由自发发展到自觉,
政府成为文化交流的主要组织者、策划者时,政府所从事的对外文化交流
活动就被称为文化外交。
在国际交往中,文化外交是国家外交的一种形式和手段,是塑造国家
的国际形象、实现国家外交目标的重要方式。在全球化时代,文化外交对
于维护国家文化安全,保存和发展民族文化,实现世界文化的多元化和多
样性等具有重大意义。
第一节 文化外交
文化因素一直是国际关系中的重要变量,文化外交也是国家外交的重
要组成部分之一。在政治、经济、军事等因素占主导地位的情况下,文化
因素的作用相对弱小,文化外交的地位被掩盖。冷战后,政治和军事因素
在国际关系中的作用相对下降而令文化因素的地位上升;同时全球化进程
使世界各个国家、民族与地区的政治、经济和文化之间的相互联系愈发密
切
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