固定资产投资项目节能评估工作指南2010.pdfVIP

固定资产投资项目节能 评估工作指南 （2010 年本） 1 概述 根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称 《能评办法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简 称“节能评估工作” ）的评估原则、评估程序以及评估文件的编制等进 行了说明，为节能评估工作提供参考。 2 基本概念 2.1 节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能 源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评 估报告表或填写节能登记表的行为。 2.2 综合能源消费量，一般情况下，行业、企业范围内所消费的各种 能源的总量，称作综合能源消费量或能源消费量。[1] 2.3 综合能源消耗量，用能单位在统计报告期内实际消耗的各种能源 实物量，按规定的计算方法和单位分别折算后的总和。[2] 注：产品能源消耗量统计符合能源消费的统计原则；与能源生产消费的统计范围相同。 产品能源消耗与产品生产要相对应一致，即所消耗的能源应该是该产品生产实际消耗的能 源。在石油化工、煤化工等行业，作为原料用途的能源不计入用能单位综合能源消耗量，但 要计入用能单位综合能源消费量。 2.4 单位产品综合能耗，即产品单位产量综合能耗，是指统计报告期 内，用能单位生产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该合格 产品产量（工作量、服务量）的比值。[1] 2.5 单位产值综合能耗，是指统计报告期内，综合能耗与期内总产值 或工业增加值的比值。工业或交通项目可采用工业增加值。[1] 1 [ ] 能源统计工作手册，中国统计出版社，2010 年 3 月 2 [ ] 企业能量平衡通则（GB/T 3484 －2009 ） 1 2.6 单位产品可比能耗，即产品单位产量可比综合能耗，是指为在同 行业中实现相同最终产品能耗可比，对影响产品能耗的各种因素加以 [1] 修正所计算出来的产品单位产量综合能耗。 2.7 工序能耗，是指统计报告期内，某一生产环节（工序）的综合能 耗或单位产品综合能耗。 2.8 能量平衡，是指以固定资产投资项目为对象，分析输入的全部能 量与输出的全部能量在数量上的平衡关系，包括对项目能源在购入存 储、加工转换、输送分配、终端使用各环节与回收利用和外供各能源 流的数量关系，定量分析项目用能情况。 3 评估原则 开展节能评估工作应遵循以下原则： （1）真实性原则。节能评估机构应当从项目实际出发，对项目 相关资料、文件和数据的真实性做出分析和判断，本着认真负责的态 度对项目用能情况进行研究、计算和分析评估，确保评估结果的客观 和真实。 （2）可行性原则。节能评估机构应当严格按照评估目的、评估 程序，根据项目特点，依据适宜的法规、政策、标准、规范，采取先 进、合理可行的评估方法，