20000吨甲醛工程安全评估预评估报告.doc

－PAGE 98－ s 第一章 安全评价概述 1.1 安全预评价目的、范围及工作程序 1.1.1安全预评价目的 贯彻“安全第一、预防为主” 方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高危化建设项目的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制危化建设项目和危化生产中的危险、有害因素，降低危化生产安全风险，预防事故发生，保护建设单位和危化企业的财产安全及人员的健康和生命安全。 (1)本次预评价的目的在于搞清楚本工程投产运行后存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件。 (2)对本工程投产后运行过程中的固有危险、有害因素进行定性或定量的评价，对其控制手段进行分析，同时预测其安全等级。 (3)补充提出消除、预防或减弱装置危险性、提高装置安全运行等级的对策措施，为工程下一步的劳动安全卫生设计提供依据，以最终实现工程的本质安全化。 (4)为本工程拟建装置的生产运行及日常劳动安全卫生管理提供依据。 (5)为安全生产综合管理部门实施监督、管理提供依据。同时，预评价的结论可为安全生产综合管理部门审批工程初步设计文件提供依据。 1.1.2安全预评价范围 根据该工程的可行性研究报告，确定本次预评价的评价范围为1111111111化工有限公司20K吨/年甲醛工程甲醛生产系统、甲醛储罐区、甲醇储罐区其配套公用工程和生产辅助设施。 1.1.3安全预评价工作程序 本项目预评价报告的编制工作主要是以项目可行性研究报告为研究对象，分析研究原辅材料、中间产品、成品、生产工艺过程、工艺条件、主要设备等的固有危险、有害因素；然后应用安全系统工程方法对建设项目中存在的危险、有害因素作定性或定量分析，确定其危害程度，并依据有关标准评价建设项目能否满足国家规定的劳动安全标准的要求；提出消减、减弱和预防危险、有害因素的对策措施，最后给出预评价结论和建议。 本项目安全预评价报告的主要编制工作程序详见下图。 本项目安全预评价 工作委托书 工程技术资料 可行性研究报告 资料收集 自然条件资料 技术标准、规范 工程分析 危险、有害因素分析 预评价单元划分 预评价方法的选择 调研测试资料 实施评价 危险度评价 危险度评价法 预先危险性分析(FTA）（FTA） 安全检查表法（SCA） 故障树分析（FTA） 定性分析 提出安全对策措施 编制预评价报告书 提交、评审预评价报告 预评价报告编制程序图 1.2安全预评价依据 1.2.1法律法规 (1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号) (2)《危险化学品安全管理条例》(国务院第344号令) (3)《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》(原劳动部第3号令) (4)《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法》(原劳动部第10号令) (5)《关于进一步加强建设项目(工程)劳动安全卫生预评价工作的通知》(国家安全生产监督管理局文件 安监管办字〈2001〉39号) (6)《安全评价通则》(国家安全生产监督管理局，安监管技装字 [2004]37号) (7)《安全预评价导则 》(安监管技装字[2003]77号) (8)《爆炸危险场所安全规定》(原劳部发[1995]56号) (9)《仓库防火安全管理规则》(1990年4月10日中华人民共和国公安部令第6号) (10)《中华人民共和国劳动法》(1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过) (11)《中华人民共和国职业病防治法》(2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过) (12)《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号，2003年6月1日起施行) (13)《压力容器安全技术规程》 (质技监局锅发[1995]154号) (14)《中华人民共和国消防法》(1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议批准，1998年9月1日起施行) (15)《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》(晋安危化字[2005]28号) 1.2.2资料依据 (1)公司提供的《1111111111化工有限公司20K T/a甲醛工程可行性研究报告》(河北省石油化工规划设计院)； (2)有限公司提供的生产装置系统安全预评价有关资料； (3)有限公司与我中心签订的安全预评价委托书。 1.2.3 主要标准及规范 (1)《危险货物品名表》(GB12668-2005) (2)《危险货物分类和品名编号》(GB6944-86) (3)《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999) (4)《建筑防火设计规范》(GBJ16-87〈2001修订版〉) (5)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92) (6)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005) (7)《火灾自动报警系统设计规范》(G