(2011-2012年度)中国建筑行业年度度授信政策指引研究报告.doc

内容摘要 一、行业发展回顾及趋势展望 建筑业是投资拉动下的周期性行业，美国、日本、中国历史数据表明，建筑业总产值与一国GDP呈显著正相关关系。通过1994年至2010年国内生产总值和建筑业总产值同比增长走势图可以看出，两者周期性保持一致。在2008年，受全球经济危机影响，我国国内生产总值和建筑业总产值增速大幅回落，2009年受益于四万亿投资拉动，建筑业总产值增长回升，但国内生产总值在下半年才止跌回升。2010以来我国经济形势向好，但是投资动力减弱，建筑业总产值增速平稳。2011年，在经济增速放缓，以及房地产和交通建设投资回落的前提下，我们推测2011年建筑行业增加值增速将相应放缓，维持在12%左右的水平。 分析认为，建筑业在我国的发展仍处于快速增长时期，随着我国经济的持续增长及城镇化水平的不断加快，建筑行业的市场总的趋势将不会有太大的改变，繁荣仍将继续。2012年国家政策将重点支持保障性住房建设、水利建设、建筑节能产业等细分领域。 二、行业总体授信原则及方案 （一）行业总体授信原则 “十二五”时期，我国处于工业化、城镇化加速发展阶段，大规模的基本建设仍然是国民经济发展的主要特征之一。铁路、公路、水电、核电、城市轨道交通等基础设施建设进入高峰期；大量人口进入城市对城市基础设施建设、旧城改造、新城建设、住宅建设及相关配套设施建设也提出旺盛的需求；社会主义新农村建设将推动农村基础设施建设、住房建设、医疗卫生及教育文化设施建设；新一轮沿海开发开放战略的推进将加快这些地区基础设施建设的步伐；为应对金融危机，一批重大基础设施、民生工程、环境保护工程等项目集中开工。因此，“十二五”时期仍将是我国建筑业发展的重要历史机遇期，2011年我国建筑业保持较快增长的态势。 但值得注意的是，在宏观调控政策及外围经济环境的背景下，建筑业内部各细分行业发展情况出现明显分化。受制于持续增强的房地产调控政策，房屋建筑行业呈现出向下走势；而以铁路、公路为主的土木工程建筑在信贷资金收紧及地方政府负债率过高的背景下，投资增速不得不相应放缓。从当前国家政策走向来看，保障性住房、水利、海洋工程等建筑迎来新的发展机遇，未来发展前景广阔。基于2011年复杂的经济环境，以及建筑业具有产业关联性强的特点，我们认为2012年，银行必须认真分析研究国家宏观经济及建筑产业政策，及时调整建筑行业信贷应对策略，特别是对不同细分行业应当区别对待。 （二）目标区域指引 根据银联信的行业区域竞争力评价模型，分别从建筑业总产值、企业签订合同等五个维度，我们筛选出江苏省、浙江省、北京市、广东省、山东省为行业竞争力最强的区域，五省（市）是银行授信的重点投向区域。 （三）细分行业授信指引 2011年在国家宏观调控政策下，建筑业各细分行业出现明显分化。房地产项目投资明显放缓，同时，在银行理财产品、基金和信托产品等投资领域，向来被认为是最为安全和稳健的投资的“铁公基”(铁路、公路、基建)也面临债务风险。而政策支持下的水利工程和建筑节能等领域显示出强劲的增长潜力。具体来看： 房屋建筑业：房屋建筑作为国内绝对投资额最大的工程领域，其投资增速与房地产市场的变化趋势紧密相连。受国家2010年4月以来房地产宏观调控的影响，2011年我国房地产投资增速逐月下降趋势，交易量也顺势下行。与此同时，银行信贷持续收缩使得房地产贷款风险外溢加速。2012年，在持续的房地产政策调控下，银行应加强对房屋建筑企业的流动性风险管理，确保企业资金链稳定。此外，由于保障性住房受到政策重视，银行对保障性住房开发贷款增量适当提高，对于国家已批准开工的重点在建续建项目确保其信贷需求得到合理满足。 铁路工程建筑业：近几年来，我国铁路投资呈现出快速增长的态势，尤其是高铁投资在2010-2011年上半年水涨船高。但在刘志军事件和温州动车追尾事故之后，所有新开工项目不再审批，所有已批项目要重新论证，所有开工在建项目要缓建、放慢步伐。在铁路基建项目停工之外，铁道部债务风险也逐渐显现出来，面临着偿债和融资的双重压力。2012年，由于之前投资规模迅速扩张，负债率高企下财务费用大幅增加，铁路建设项目盈利能力和偿债压力格外突出，银行应调整对铁路工程建设项目的信贷投向策略，有选择的支持国家“十二五”规划下的铁路建设项目，谨慎介入单纯由地方投资的项目、非铁道部系统（铁道部及其下属铁路局（公司））主导的项目。 公路工程建筑业：“十二五”时期，我国公路建设仍然呈现出稳步增长的态势，2011年大部分省市发布了2011年及“十二五”期间公路建设规划，继续推动地区高速公路的建设。但宏观政策下资金筹措难度加大，各地施工项目出现不同程度的停工停工现象，同时，资产负债率高达70%以上的高速公路建设投资风险也已隐忧浮现。虽然作为弱周期性行业的公路应作为银行基础信贷资产的主要配置对象