建设河南洛阳黄河小浪底养老院项目的申请报告书.doc

关于建设河南洛阳黄河小浪底养老院项目的申请报告 洛阳市发改委： “十一五”期间我国60岁以上老人将从2005年的1.47亿增加到2010年的1.74亿，目前，洛阳市60岁以上人口占总人口比重为11.28％。到2020年将达到16%，老龄高峰将于2030年左右到来，并持续20余年。特别引人注目的还有高龄化问题：80岁以上的老年人到时将可能是现在高龄老人的10倍左右。越来越多的独生子女家庭开始进入养老期，老龄化和高龄化的发展趋势使独子家庭的养老支持能力开始受到日趋严峻的挑战，社会老龄化问题的解决是国家长治久安和社会稳定的基石。根据国务院办公厅国办发（2000）10号《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》、民政部〔2005〕170号《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》和河南省民政厅等十四个厅局联合下发的《关于加快发展社会福利事业的通知》的文件精神，洛阳合信旅游开发有限公司、洛阳市恒韵房屋开发有限公司拟通过参股合作形式在河南省洛阳市孟津黄河小浪底风景旅游区开发建设河南洛阳黄河小浪底养老院。 河南洛阳黄河小浪底养老院规划总体占地面积3000亩，总建筑总面积：14.2万m2，容积率：0.12，绿化率：55%，建筑密度6%，建筑工程总投资：15.0亿元（其中：建筑用地：3.0亿元，基础设施建设：3.5亿元，建设工程：3.0亿元，绿化：1.5亿元，设备： 2.5亿元，其他：1.5亿元）整体分为6个分区，一区、二区为养老院，三区为服务功能区，四区为爱心理护院，五区为修养院，六区为国际老人旅游接待园。 河南洛阳黄河小浪底养老院是以“养老·休闲·度假公寓”为主题创新养老模式的高、中、低档老年养生社区。兴建有三大功能区： 1）．养老 兴建修养院（高档）、老年公寓（中档）、爱心理护院（面向有病老人）提供养老服务 2）休闲 项目综合洛阳地域经济发展与风土人情，采用国际与国内风行的创新养老自助养老社区与异地互动养老模式相结合。兴建大型功能性服务区净心园。包括健身、书画、琴棋、游泳、钓鱼图、书阅览、工品制作、茶艺室、演艺厅、电脑室、种植园、医院等。 3). 度假 兴建国际旅游接待园，推出旅游式老年公寓出租服务, 即由管理运营机构组织老人与沿海城市旅游景区的养老机构联系互换入住，老人每年特定时间段到外地景区养老机构休养生息即“候鸟式”养老，同时外地的老年人也可入住小浪底养老院，使老人在风景优美、适宜养老的地区安度晚年。 河南洛阳黄河小浪底养老院项目以股份合作的形式，有政府企业入股，开发公司建设，市场化经营与管理，使其作为集疗养、养老、保健、旅游、休闲于一体的社会福利性项目，建立一种全新的养老模式，同时努力将其打造成河南第一福利品牌，为洛阳市以及周边地区的老人提供一个颐养天年的舒适场所。河南洛阳黄河小浪底养老院项目的建设功在当代，利在千秋，建成后，可以为老年人提供一个集养生、医疗、学习、娱乐、教育、休闲于一体，生活舒造、设施配套、功能齐全的现代化新型老年社会福利机构。本项目的建设不仅有力的改善了社会养老问题，同时，也加快了和谐社会的建设，使老年人养老问题有了较大的选择空间， 也使国家对老人养老问题的压力相应得到缓解。 因此这是一项民心工程，是和谐社会共建社会福利公益事业的一个功德项目。 洛阳合信旅游开发有限公司 洛阳市恒韵房屋开发有限公司 二零零八年十一月二十五日 高玲芝市长办公会记要 一、时间、地点： 2008年月日11月19日下午三点 高玲芝市长办公室 二、参加单位人员： 1、市发改委王副主任（女） 2、民政局江副局长（女） 3、市服务业发展局薛局长 4、市政府五科领导 5、洛阳市老龄委 6、洛阳和信旅游开发有限公司 三、会议内容： 洛阳市小浪底养老院建设、规划事宜 四、会议记要 1、高市长介绍与会人员,并指示与会人员为该项目市领导班子成员 2、由和信旅游开发有限公司汇报小浪底黄河文化群、养老院项目的规划方案. 3、高市指示 原规划面积太小,最低不能低于郑州养老院项目的两千亩 原规划方案不系统、不完善，最好请两三个专业的,懂养老院设计规划的设计院,做详规，越细越好 可行性报告在一周内拿出来,由发改委汇同民政、服务发展局、孟津县有关部门研讨方案,抓紧立项上报 土地问题由开发公司先与县、镇协调,需要市里协调的再说 开发该项目以股份合作的形式进行,政府参股,开发公司建设与管理 该项目是福利性项目,不能光从经济上考虑,不能让你们不挣钱,但只是微利,你们要仔细思考,做好方案 民政局江局长：可以把国家“爱心护理”项目也纳入该项目中 养老院总体设想 1、用地3000亩(规划2000亩) 2、区域划分 修养院(高档次)(别墅) 养老院(中档次)(2至3层) 爱心护理院(有病老人)(2至3层) 净心