城市燃气管道事故应急救援预案.doc

城市燃气管道事故应急救援预案 目???????? 录 1? 总 则1.1? 编制目的1.2? 编制依据1.3? 适用范围1.4? 工作原则2? 应急救援组织机构及职责2.1? 应急救援组织机构2.2? 应急救援岗位职责3? 单位资源和安全状况分析3.1? 单位基本情况和安全状况3.2? 救援资源4? 危险辨识与灾害后果预测4.1? 危险源的管理4.2? 危险源辨识与灾害后果预测5? 预防和预警机制5.1? 预防5.2? 预警5.3? 预警信息报告6? 应急响应6.1? 响应分级6.2? 事故确认、分析和救援程序6.3? 事故外部报告程序6.4? 事故监控措施6.5? 事故现场的警戒要求与人员疏散6.6? 应急救援中的医疗、卫生服务措施6.7? 保护应急救援人员安全的准备和规定6.8? 处理公共关系和求助程序6.9? 现场恢复6.10? 主要用户燃气供应保障措施7? 应急技术和现场处置措施7.1? 人员疏散、撤离程序7.2? 燃气泄漏的应急处理7.3? 抢险装备8? 保障措施8.1? 燃气供应保障8.2? 通信与信息保障8.3? 救援装备和物资保障8.4? 应急队伍保障8.5? 经费保障8.6? 培训与演练8.7? 其他保障9? 预案编制、管理和更新9.1? 预案编制一般步骤9.2? 预案编制的格式要求9.3? 应急预制的制订与发布9.4? 预案的演练和更新9.5? 预案上报9.6? 监督检查10? 事故调查10.1? 事故现场的保护10.2? 事故调查的一般工作程序10.3? 情况调查10.4? 资料调查10.5? 现场调查11? 附则11.1? 名词术语11.2? 预案的实施和生效时间11.3? 制定与解释12? 附件12.1? 相关的图表12.2? 外部机构通信联络表12.3? 其他附件 附录A? 使用单位预案启动准备状态的应急响应程序附录B? 事故应急处理人员疏散、撤离程序附录C? 突发事件应急处理技术措施附录D? 应急组织机构人员通信联络表附录E? 专家咨询联系表附录F? 外部应急机构与协作单位联系表附录G? 事故信息快报表附录H? 应急抢险设备设施明细表?1? 总则1.?1? 编制目的为了规范城市燃气管道事故应急预案的编制工作，促进企业提升应对城市燃气管道事故的能力，及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，维护人民生命安全和社会稳定，特制定本指南。1.2? 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》和《特种设备事故报告和调查处理规定》等法律、法规、标准及有关规定,制定本指南。1.3? 适用范围本指南适用于指导企业编制燃气管道事故专项应急救援预案，也适用于基层技术人员进行应急工作时借鉴和参考。1.4? 工作原则1.4.1? 以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，认真做好预防事故工作，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。1.4.2? 积极应对，预防为主。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力完善安全管理制度和应急预案体系，准备充分的应急资源，落实各级岗位职责，加强应急救援人员和管道操作、管理人员培训，做到人人清楚城市燃气管道事故特征、类型、原因和危害程度，遇到突发事件时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对。1.4.3? 统一领导，分级管理，协调动作。应急救援指挥部在总指挥统一领导下，负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作，企业有关部门和各类人员按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和现场应急处置工作。1.4.4? 社会协调，企业为主。在管道发生事故时，该管道的拥有企业及其现场工作人员是事故应急救援的第一响应者，在管道周边发生事故，有可能危急管道安全时，企业相关人员也应当迅速反应，在第一时间赶赴现场进行妥善处置，立即将基本情况报告应急救援指挥部；当发生重大事故本企业难以应对时，应及时向当地政府报告，求得政府的支持，以调动全社会的力量及时、有效地处置，以防止事故的扩大、保护人民生命安全和减少国家财产损失。1.4.5? 依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.6? 预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。做好应对事故的思