转型社会中的整合与控制-有关中国单位制度变迁的思考.pdf

转型社会中的整合与控制 －关于中国单位制度变迁的思考 李汉林 Social Integration and Social Control in the Transition Society - Some Thoughts about the institutional Change of the Chinese Work Unit Li Hanlin The paper tries to explore how and why the dynamics of social integration and social control have been changed within the changing process of the Chinese “Danwei” institution. It tries to analyze what kind of differences between “Danwei”-institution and “No-Danwei”institution in terms of their value and behavior orientations are and how far do they differ and why. It is argued in the paper that it’s very important to make an institutional arrangement of the new dynamics for the social integration and social control in the current Chinese society. Key Words: “Danwei”-institution, Social Integration, Social control 摘要：这篇文章试图分析，中国的单位制度在其变迁的过程中，究竟发生了什么变化？ 这种变化对整个中国社会的整合与控制带来了什么样的影响与后果。文章认为，尽管随 着改革开放的深入, 单位对国家、个人对单位的依赖性会逐渐地弱化, 国家与单位两极 构造所形成的中国社会的基本结构会松动和逐渐消逝, 但是, 这种以单位组织为主导 的基本结构格局在短时期内还不会彻底改变, 单位组织和非单位组织并存、两种社会组 织行为规范并存、且相互作用、相互影响、相互制约的状态还会维持相当长的一段时间, 彻底重组建立在这种基本结构格局基础之上的中国城市社区的整合与控制机制的时机 还没有完全成熟。文章强调，要充分利用现有的制度资源，因势利导地顺利实现中国单 位制度的创新与变迁。 主题词：单位制度，社会整合，社会控制 引 言 在现阶段中国制度变迁的过程中，一个不容置疑的事实是，非国有经济及非单位制度 迅速和持续的发展，不仅打破了长期以来在中国社会结构中“单位制度”及国有经济占主导地 位的状况，而且也造成了当前中国单位制度与非单位制度并存的特殊的制度结构格局。一些最 简单的统计数据可以表明，在40 个工业行业中，非公有经济在 27 个行业中的比重已超过 50 ％，在部分行业已经占到70％以上；在商贸餐饮等传统服务产业，非公有经济已占主体地位。 1到2002 年底，非公有经济对经济增长的贡献额，即占GDP 的比重已达三分之二；各类非公有 经济的投资占全社会投资的比重已达43.5％；出口所占比重达到62.3％；各类非国有单位的 2 3 从业人员已占城镇全部从业人员的70％以上。生活在非单位制度中的成员，或者按照市场的 机制，或者同时利用市场与非市场新旧两种机制，也在不断地改善自己的社会经济地位。他们 的行为作为一种参照群体，在很大的程度上刺激着生活在单位制度中的社会成员。这样的一种 制度结构的变迁，在中国这样的一个社会中较长时期的存在，一方面会保持社会的相对稳定， 促进社会经济的协调发展；另一方面，也会不可避免地导致一系列的磨擦和冲突，给社会的整 合与控制带来许多新的问题与挑战。 我们曾经从资源、权力和交换的角度