“新干涉主义” 述评.pdfVIP

第9卷第1期 南通航运职业技术学院学报 Vol.9No.1 2010年3月 JOURNALOFNANTONGVOCATIONAL ＆TECHNICALSHIPPINGCOLLEGE Mar.2010 doi: 10.3969/j.issn. 1671—9891.2010.01.002 “新干涉主义”评析 吴 峰 （南通航运职业技术学院 社科教学部，江苏 南通 226010 ） 摘 要：文章从战后国际干预的发展趋势入手，分析了“新干涉主义”产生的理论与实践背景，并指出“新干涉主义” 是霸权主义、强权政治的集中体现，是对国际公认的国际关系的基本原则和《联合国宪章》的公然否定和对抗。虽然其 貌似强大，但逆历史潮流而动，始终逃脱不了失败的命运。 关键词：国际干预；新干涉主义；霸权主义 中图分类号：DO33.3 文献标识码：A 文章编号：1671-9891 （20 10）01-0006-04 0 引言 “新干涉主义”是冷战后以美国为首的西方国家在推行其全球战略的过程中频频使用的一种理论武器和 极力推广的国际政治新思维。它利用联合国集体安全体制，以捍卫“人道主义”、“保护人权”以及维护“世界 和平与安全”为借口，在“合法性”的外衣下任意干涉他国的主权事务。其实质是西方发达国家对国际干预的 滥用，是“霸权主义”在当代的一种新的表现方式。“新干涉主义”的产生与发展对今后国际关系以及现代国际 法的发展构成了严峻的挑战。 1 国际干预的新发展与“新干涉主义”的诞生 （1）战后国际干预的新发展。根据《奥本海国际法》的解释，干涉（Intervention）是指“一个国家对另一个 [1] 国家的事务的强制或专断的干预，旨在对该另一国家强加某种行为或后果”。 “干涉主义”产生于帝国主义 强权时代，主张以文明为标准，由文明国家充当国际警察，对那些所谓内乱不止的国家进行武力干涉。它是 建立在强权政治基础之上的，是强国对弱小国家进行的赤裸裸的侵略，是“强权即公理”逻辑的扩展和延伸。 [2] 自国际联盟建立时起，国际社会就表明了以集体行动抑制和反对侵略的决心。 经过第二次世界大战，国际 社会进一步表达了以国际强制力量制裁侵略的意志，并进一步强化为联合国的集体安全机制。然而，由于集 体安全制度本身的不完善，在很多情况下，国际干预并没有达到预期的目的，反而在行动中暴露了其固有的 缺陷。例如，正当的国际干预的要件是什么，现有的国际干预决策机制是否合理，国际干预的公正性与有效 性如何保证，国家主权与不干涉内政原则的根本地位与限制性规定怎样统一等等，这些问题在当今联合国的 国际干预实践已大大超出了联合国宪章规定的同时，国际社会尚未作出明确、严格的界定。这种含糊混杂与 自相矛盾的状况加剧了在各种国际干预行动中出现的这样那样的问题，引起人们的忧虑和激烈的争论与斗 争。 除了维护国际安全的目标以外，战后国际干预的发展还有两个重要特点：一是实现国际“正义”成为国际 干预的一项基本宗旨，其中最典型的是旨在保障个体与集体人权的所谓的“人道主义干涉”得到极大的发展， 如谴责和制裁大规模严重侵害人权的南非种族隔离制度以及其他地区、国家的种族大屠杀，救济难民与灾民 等。不仅这一思想原则反映在联合国宪章和联合国的决议中，并逐渐形成了国际人权法规范，而且允许使用 暴力拯救无辜者的性命，成为了“自卫和集体惩罚侵略”之外“禁止使用暴力”这一国际法基本准则的另一大 例外。二是国际干预进一步扩展到传统上属于典型的国家内部事务的范围，如监督大选。同时《联合国宪 收稿日期：2009－07－09 作者简介：吴峰（1980— ），男，江苏南通人，南通航运职业技术学院社科教学部讲师，硕士。 第1期 吴峰：“新干涉主义”评析 7 章》内关于国内管辖权的规定（或者说对联合国“干涉权”的限制）并不适用于经联合国机构确认的确实