试析全纳教育与人权.pdfVIP

2010 年3 月 湖南师范大学教育科学学报 Vol. 9 No. 2 第9 卷 第2 期 Journal of Educational Science of Hunan Normal University Mar. ，2010 试论全纳教育与人权 黄志成，张会敏 （华东师范大学国际与比较教育研究所，上海200062） 摘 要：全纳教育作为当今一种必威体育精装版的国际教育思潮，其核心理念之一便是：“教育即人权、反对教育中和社会上的排斥与 歧视”。自20 世纪90 年代以来，我国已关注到人权问题的重要性。作为人权的一个重要组成部分———公民平等的受教育权，也 成为我国社会发展中关注的焦点。全纳教育正是基于教育即人权的理念，运用人权观，从多学科的视角和方法来分析教育和社 会问题，因此具有较为深刻和深远的社会意义。 关键词：全纳教育；人权；受教育权 中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1671-6124 （2010）02-0051-04 在国际上，新的教育思想和理念不断出现，影响着我们的 年前许多国家就颁布了义务教育法来保障人的基本的受教育 教育思想、观念、理论和实践。 的权利，但是，直至20 世纪末，世界上仍然还有7 700 万适龄 ［1］ 从目前国际教育发展来看，“全纳教育”（Inclusive Educa- 儿童失学以及7.7 亿成人文盲 。即使在学校教育体制内，也 tion）已成为一种必威体育精装版的国际教育思潮。以联合国教科文组织 可以看到还有不计其数的学生，由于种种原因，或显性或隐性 为代表的国际组织，近些年来不断为推进全纳教育作出了巨 地被排斥和被边缘化。残疾人受隔离受排斥更甚，他们从小就 大努力。1994 年联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡市召开 被人为地隔离在特殊的环境里，即使有机会上学，也只能上特 了“世界特殊需要教育大会”，大会通过了《萨拉曼卡宣言》，在 殊学校，长期生活在与普通人完全隔离的同类人的狭窄环境 该宣言中首次提出了“全纳教育”的基本理念，并倡导要在世 中。由此可见，人的平等的受教育权利并没有得到很好的保 界范围开展全纳教育。2008 年联合国教科文组织在瑞士召开 障。这是20 世纪后期国际社会和许多国家一直在努力试图解 了第48 届国际教育大会，大会的主题即为“全纳教育：未来之 决而没有很好地解决的问题。因此，这也成为21 世纪教育发 路”，其主旨是要进一步推动世界各国全纳教育的实施。2009 展需要解决的一个主要问题。 年10 月在西班牙萨拉曼卡市又召开了“世界全纳教育大会”， 在世界面临这种教育状况时，以联合国教科文组织为代 回顾15 年前曾在该市召开的国际会议上提出全纳教育以来 表的国际组织适时提出了全纳教育的思想，无疑为国际教育 各国所取得的成就和展望未来全纳教育的发展。综观全纳教 的发展指明了道路。 育在世界上的发展，我们可以明显地看到，国际社会正在努力 全纳教育最初是在特殊教育的改革和发展过程中提出 倡导这样的一种教育理念，即“教育是一种人权，不应排斥和 的。长时期以来，残疾学生是和普通学生分开来接受教育的， 歧视任何人”。 理由很简单，因为残疾学生不能适应普通学校的学习状况。由 于这是由医生或心理专家诊断出来的，是残疾学生本身的问 一、全纳教育的核心理念：教育即人权 题，因此他们被贴上了不同的标签、划分了不同的类别，并被 全纳教育的核心理念之一是：“教育即人权，不应排斥和 送进不同类型的特殊学校。这种残疾学生和普通学生分离式 歧视任何人。”这一基本的理念强调的是人人具有受教育的权 的教育状况，已成为一种惯例常态，人们亦习以为常。但是，从 利以及教育与人和社会发展的重要关系。全纳教育也就是着 2