课题经费预算可信度偏低的成因及对策-课麓赣蘩 冀可蔫 嫡低瓣.pdfVIP

维普资讯 专业编写标书，写论文，编预算，提供单位资质，进行投标攻关，联合投标 020 赵先生,全国服务 工作研究 课麓赣蘩 冀可蔫 嫡低瓣 趱 张思强 科技经费预算管理是提高科技经费使用效益 的有效 各级政府、有关单位都制定了课题经费管理办法，对科研 途径 ，但如何判定课题申报人经费预算的准确性 ，一直是 人员的劳务报酬是否列入预算支 出做法各异。有不将劳 务费用列入项 目资助经费的使用范围的(如国家社会科学 个大难题 。因此研究和探索既有一定的准确性， 又简单 实用的课题经费预算管理制度， 并使之逐渐科学化、规 基金项 目资助经费)，有将人员费列入预算支 出项 目，但 范化 ，便成为提高科技经费预算可信度 的重要环节。 只包含研 究人员的工资性 费用的(如北京、云南等省市的 科技计划项 目经费)，有将部分劳务 费列入预算支 出的， 一 、 我国课题经费预算存在的问题 主要是指用于直接参加项 目研究的研究生、博士后人员 的劳务费用 (如国家 自然科学基金项 目资助经费)，没有 预算编制方法理论依据不充分，主观性和随意性较 大。 将科研人员 自身的劳务报酬与 申报项 目挂钩并 明确列入 我国的课题经费资助基本上是根据项 目类别确定统一 的 预算支出。不管采取何种做法，项 目申报人都能程度不 同 标书网 投标攻关，操盘 资助标准，如重大项 目多少、重 点项 目多少等，而不考虑 地从经费中获取个人利益 ，如少数项 目申报人在预算编 项 目完成的难易程度和实际经费需要量，这导致项 目申请 制时 “宽松”，执行时 “窄用”，降低科研投入 ，牺牲成果质 单位(或个人)(以下统称 “申报 ’)依资助额度编制预算 量， 宽‘打 窄用”中变相获取个人劳务收益甚至不 当收 支出，往往与实际需求相差甚远。 益 ，如山东省对 l0所高校 2003年立项的课题经费使用情 科研人员的劳务报 酬是否列入预算支出做法各异。我 国 况审计发现 ，直接用于课题研究 的费用开支仅 占40．5％， 库的试点，当是清除目前入库模式弊端 的一种较好途径。 营和出租用房纳入房地产征税范围；取消对 “三资企业” 3．研究完善房地产财税政策 不征城建税、教育费附加 、耕地 占用税等税收优惠政策； 目前，我 国房地产税收制度中存在 的一个突出问题 严格税收减免，规范区域间税 收优惠 口径 ，避 免利用区域 是，开发和销售环节税费负担较重，使用和保有环节税费 间税收政策偷、逃税或避税。 负担较轻。因此，当从如下几个方面研究完善房地产财税 四是建立健全房地产相关配套制度。完善房地产登记 政策： 制度，对土地要核查，建立起土地位置、权属及面积台账 ， 一 是对现行与房地产相关收费进行清理和规范管理 ， 强化房地产产权登记 ；建立和完善房地产估价制度、房地 再考虑将部分具有税收性质的收费纳人 ‘费‘改税”范围。 产市场的定价制度，包括建立健全以基准地价、标定地价 二是进一步规范和完善房地产税收制度。在保有环 和房屋重置价格为主、以房地产底价为辅 的房地产价格管 节，分别改革现行房产税和城镇土地使用税