公立医院集团化发展中存在的问题与对策研究.pdfVIP

南京中医药大学学报 (社会科学版)2012年 12月第 13卷第 4期 · 226 · JOvPuX~／LOFNANJINUL1NIVD~IIYOFTCMISOCIALSCIENCE)Vo1．13Na4Dr．硒2 公立医院集团化发展中存在的问题与对策研究 熊季霞，李月 (南京中医药大学经贸管理学院，江苏南京 210023) 摘要：整合卫生资源组建医院集团是新形势下深化公立医院改革，促进卫生事业健康发展的有效途径。分析当前 我 国的医院集 团化发展现状 以及存在 的问题 ，借鉴 国外医院集 团化发展的先进经验 ，结合我 国当前实际情况 ，提 出 促进公立医院集团健康发展的对策建议，以期为我国医院集团化改革提供参考借鉴。 关键词 ：公立医院；医院集团；产权 ；改革 中图号：R197．3 文献标志码 ：A 文章编号：1009—3222(2012)04—0226—05 随着我国经济的飞速发展，人们生活水平 “看病难看病贵”等问题 。 日益提高 ，民众对医疗的要求也 日益提高，而我 医院集团化模式在 国外 已经取得了一定的 国公立医院现行的管理体制存在不少 问题，公 成功 ，但在我国还处于起步阶段 ，所以急需经验 立医院改革 已是迫在眉 睫的问题 。2010年 2 总结与对策探讨 。论文对我国医院集 团化发展 月 23日国家卫生部等五部委联合 出台了 《关于 中存在的问题进行了分析研究，并提 出了一些 公立医院改革试点的指导意见》，同时公布 了 解决对策与建议，以期为我国医院集 团化的持 16座国家级公立医院改革试点城市名单，其中 续健康发展以及我国公立医院改革提供思路与 镇江和马鞍山采用医院集 团化的改革模式。由 建议 。 此可以看出医院集团化发展已经成为我 国公立 1 我国公立医院集团化的发展状况 医院改革的趋势之一。 近年来 ，随着我国积极发展市场经济 ，以及 在欧美 ，许多国家把通过不 同形式组合 的 人 口老龄化和医疗市场恶性竞争的影响，医院 多家医疗机构称为 “多医院联合体系”，而在我 的经济效益严重两极分化 ，有些医院超负荷运 国，则称为 “医院集 团”或 “医疗集团”。医院集 转 ，有些医院则因效益低下而基本失去了市场。 团化是指三个或三个以上医院为了特定 目的组 这种情况下，一方面超负荷运转的医院需要分 成的统一管理体，是以具有技术，人才，管理，服 流病人 ，另一方面没有医疗市场的医院又急需 务优势和 良好社会基础 的医院为 中心，有多个 寻找出路 ，医院集团应运而生 ，可以说，医院集 具有法人资格的医院及多个投资管理机构共同 团是市场经济发展 的必然产物 ，也必将成为未 参与 ，通过采取多种灵活多变的形式 ，逐渐形成 来我国医疗体制改革的重中之重 。 一 个技术水平高 ，管理方式科学，技术完备 ，服 1996年 “南京鼓楼医院集 团”首次开启公 务完善 ，具有规模效益的医疗机构集合_1]。医 立医院集 团化的先河 ，取得 了良好经济效益和 院集 团化有利于提高医院的经济效益和卫生资 社会效益。此后，我国公立医院集团如雨后春 源的利用率，并实现优势互补，协调作用与聚合 笋般 ，以各种形式出现。2000年初 ，北京市朝 效应；有利于医疗技术水平的提高，可有效激活 阳医院集团和首都联合医疗集团先后成立，但 医疗市场并产生 良好的社会效益 ；有利于解决 终因缺乏经验 ，管理不善而宣告解散 。随后上 收稿 日期 ：2012—06—2O：修稿 日期：201