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科学管理 加强青年公务员职业道德培训的思考 张宏斌 (西北大学公共管理学院，陕西 西安 710069) 中图分类号：D630．3 文献标识码：A 文章编号：1003—2738(2012)12—0333—02 摘要： “国家兴盛，人才为先”。当今世界，人才和人的能力建设，在综合国力竞争中越来越具有决定性的战略意义。党的十八大明确提出 “要加 强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力，加大培养选拔优秀年轻干部力度”。而公务员职业道德建设一直以来是干部培训的核心内容。特别是近年 来，随着公务员考试制度的不断改革和完善，许多优秀青年通过考试，充实到了公务员队伍的行列。做好初任培训，特别是职业道德培训显得尤为重要。 关键词：青年公务员；职业道德；培训 2011年i0月l7日，国家公务员局对外发布 《公务员职业道德培训 义。我国历来重视青年公务员的职业道德建设，每年由国家相关部门 大纲》 (以下简称 《大纲》)，对我国公务员职业道德培训工作进行 下发的培训方案、培训内容中均包含职业道德的内容，始终坚持公务 了全面部署，引起了社会各界广泛关注。 员职业道德建设的基础性和先导性作用，引领公务员队伍积极健康的 一 发展。做为公务员培训主阵地的行政学院等专门培训机构，也是在不 、 职业道德、公务员职业道德的产生和发展 职业道德是随着社会分工的不断细化，并出现相应 固定的职业 断积极探索，不断丰富培iJiI内容，创新培训方法，将职业道德培训渗 团体时产生的。人们的职业生活实践是职业道德产生的基础。在原始 透到各级各类培训的全过程。 社会末期，由于生产和交换的发展，出现了农业、手工业、畜牧业等 (一)各级领导和公务员主管部门、培训部门高度重视，始终坚 职业分工，职业道德开始萌芽。进入阶级社会以后，又出现了商业、政 持职业道德培训的基础性和先导性作用。由于我国古代儒家思想的积 治、军事、教育、医疗等职业。在一定社会的经济关系基础上，这些 淀较深，在公务员的选拔中特别突出 “德”的重要地位。由于青年公 特定的职业不但要求人们具备特定的知识和技能，而且要求人们具备 务员刚进入工作岗位，阅历较浅，相对缺乏经验及在工作实践中的历 特定的道德观念、情感和品质。各种职业集团，为了维护职业利益和信 练，工作热情很高但缺乏对本职岗位的长远认识，而且职业道德的形 誉，适应社会的需要，从而在职业实践中，根据一般社会道德的基本要 成及固化需要相当长时期的学习与思考。在对青年公务员的初任培训 求，逐渐形成了职业道德。Ill在古代文献中，早有关于职业道德规范 以及科级公务员的培训过程中，我国始终坚持把职业道德培训作为一 的记载。例如，公元前 6世纪的中国古代兵书 《孙子兵法 ·计》中， 条 “隐身”的主线贯穿始终，为青年公务员在本职岗位建功立业打下 就有 “将者，智、信、仁、勇、严也”的记载。智、信、仁、勇、严 坚实的思想基础 。 这五德被中国古代兵家称为将之德。明代兵部尚书于清端提出的封建 (二)勇于探索和创新，不断完善和丰富职业道德培训的方法及 官吏道德修养的六条标准，被称为 “亲民官 自省六戒”，其 内容有 内容。 国家公务员局近期发布的 《公务员职业道德培训大纲》，提出 “勤抚恤、慎刑法、绝贿赂、杜私派、严微收、崇节俭”。 在 “十二五”期间，我国全体公务员将进行职业道德轮训，培训时间 现在我们所说的职业道德主要是指人们在职业生活中应遵循的基 不少于6学时。但培训地点、培训效果、培训方式等，仍给公务员管理 本道德，即一般社会道德在职业生活中的具体体现，是职业品德、职 部门、行政学院等培训部门带来了不小的挑战。众所周知，职业道德 业纪律、专业胜任能力及职业责任等的总称，属于自律范围，它通过 培训包括基础知识、四大专题以及典型案例三大部分。基础知识除了 公约、守则等对职业生活中的某些方面加以规范。职业道德既是本行 公务员的责任、．义务和纪律，世界观、权力观、事业观等，还包括古 业人员在职业活动中的行为规范，又是行业对社会所负的道