一、建立服务业统计制度的必要性.doc

连云港市服务业 综合统计报表制度 连云港市统计局2010年1月 中华人民共和国统计法（选摘） （1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》修正，2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议修订） 第六条 统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。 地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人，不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。 第七条 国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。 第九条 统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以必威体育官网网址。 第四十一条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分： 1、拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；2、提供不真实或者不完整的统计资料的；3、拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；4、拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；5、转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。 企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。 个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。 第四十二条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。 企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。 个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。 本制度由统计局负责解释。一、 总 说 明 (一)为全面反映全市服务业发展规模、水平和行业结构等基本情况，为地方政府制定政策和规划，进行宏观调控和管理提供依据，结合江苏省统计局《江苏省服务业综合统计报表制度》，特制定本制度。 （二）本制度所指的服务业统计对象为全市行政区划范围内所有从事服务业行业生产经营或业务活动的全部法人单位及所属的产业活动单位，以及其他行业中从事服务业行业生产经营或业务活动的产业活动单位，还包括所有从事服务业行业生产经营活动的个体户。 （三）本制度的部门和单位具体分工主要按照江苏省统计局《江苏省服务业综合统计报表制度》中的规定划分实施部门和单位。并结合连云港市的实际情况和城市特点，对相关部门和单位业务职责酌情进行了调整和细化。 （四）服务业行业包括1个大类和14个门类： 1、农、林、牧、渔服务业(大类) 2、交通运输、仓储和邮政业 3、信息传输、计算机服务和软件业 4、批发和零售业 5、住宿和餐饮业 6、金融业 7、房地产业 8、租赁和商务服务业 9、科学研究、技术服务和地质勘查业 10、水利、环境资源与公共设施管理业 11、居民服务和其他服务业 12、教育 13、卫生、社会保障和社会福利业 14、文化、体育和娱乐业 15、公共管理和社会组织 （五）本制度所指的法人单位，是指具备以下条件的单位： 1、依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任； 2、独立拥有和使用（或授权使用）资产，承担负债，有权与其他单位签订合同； 3、会计上独立核算，能够编制资产负债表。 法人单位包括企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体法人和其他法人。其他法人单位包括村委会、居委会（基层群众自治组织）和民办非企业法人单位。 （六）本制度所指的法人单位所属的产业活动单位，是指具备以下条件的单位： 1、在一个场所从事一种或