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以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程（下） 梁妍慧 中共中央党校党建教研部教授 三、推进五大建设 第三个大问题，叫推进五大建设。这五大建设指社会主义事业的五大建设。主题在表述我们要实现目标的时候它讲到，我们是20世纪末达到了初步小康社会，完成了第一、第二步发展战略目标。到2020年，要达到全面建成小康社会。到建国100年的时候，我们要基本实现社会主义现代化。这三个目标从现在开始的未来五年离2020年还差八年，未来五年为达到全面小康社会具有决定性意义的基础。未来五年是非常关键的，抓好这五年，到2017年，十九大的时候，全面建成小康社会的框架或者是基本目标应该形成了。为此，为了完成未来五年，我们打下决定性意义的基础，要在以下五个方面抓紧落实，社会主义建设的五大建设。 第一提出要加快转变经济发展方式。这里用的是加快转变经济发展方式，在第一个任务当中，它提出了总原则要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把推动发展立足点转到提高质量和效益上来。以经济发展为中心，坚持发展是硬道理，仍然是我国解决所有问题的关键，但我们今天的发展本质是以科学发展为主题，同样要谈发展，而不是为GDP，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线把立足点提高质量和效益上来。 为此报告提出了五个方面的主要任务：第一，是要全面深化经济体制改革，第二要实施创新驱动的发展战略，要依靠科技提高人的素质。第三要推进经济结构的战略性调整。第四要推动城乡发展一体化。第五要全面提高开放型的经济水平。这是在第一项任务当中的总原则和五项主要任务。 第二，推进政治体制改革。推进政治体制改革，同样在报告当中提出了三个方面的总原则。第一，必须坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一。第二，要发展人民民主。第三，注重发挥法治的重要作用。 在这总原则下，大会提出了七项主要任务。第一，要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，这是我国的特色，也是我国的最高权力机关，或叫根本政治制度，也就是人大。主要要通过人大来行使国家权力。第二要健全社会主义协商民主制度。第三要完善基层民主制度。第四要全面推进依法治国。第五，要深化行政体制改革。第六，要建立健全权力运行制约和监督的体系。第七，要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。这是第二个建设，推进政治体制改革的总原则和七项主要任务。 第三个，推进社会主义文化强国建设（文化建设），同样在文化建设当中我们要坚持三个方面的总原则。第一，坚持为人民服务，为社会主义服务的方向。第二要坚持百花齐放，百家争鸣的方针。第三要坚持贴近实际，贴近群众的原则。 在这三项原则下提出了四项主要任务。第一是要加强社会主义核心价值体系建设，我们的精神支柱。第二，要全面提高公民的道德素质，第三要丰富人民精神文化生活，第四要增强文化整体实力和竞争力。这是第三项任务。 第四项任务，改善民生和加强社会建设。改善民生，加强社会管理为主的社会建设。同样它的总原则是要以保障和改善民生为重点，加快推进社会管理体制改革。从这两方面入手，一个是民生，一个是社会管理体制来加强社会建设，这是总方向。 提出了六项任务。第一，要努力办好人民满意的教育，这是教育事业。第二要推动实现更高质量的就业。这是讲就业。第三要千方百计增加居民收入，前面说到居民收入在GDP的比重中逐年降低。第三要统筹推进城乡社会保障体系建设，这是社保。第五，要提高人民健康水平的医疗。第六，要加强和创新社会管理。管理的体制和一些体制。这是第四大建设。 第五大，要推进生态文明建设。总原则是要树立绿色发展、循环发展和低碳发展的理念。这是我们的总思路、总理念要绿色、循环低碳发展。第二要以节能减排为重点，这是一个硬指标。最后要构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。这是生态文明建设的总原则。 提出了四个方面的主要任务。第一，要优化国土空间开发的格局，第二要全面促进资源节约。第三要加大自然生态系统和环境保护力度。第四要加强生态文明的制度建设，所以大家看我们在五大建设当中，每一项当中都有总原则和今后五年的主要任务，可以说是比较具体规划了我们在五大建设方面的主要内容。这五大建设我们叫五位一体的社会主义建设。 在十六大的时候，我们当时讲经济、政治和文化三大建设，到了十七大的时候我们就提出来四位一体，在经济、政治、文化后面加了一个社会建设。此次十八大我们又提出五位一体，经济、政治、文化、社会和生态文明。从十六大到十八大，我们对社会主义建设事业的整体布局有了一个整体性、全面性的认识和把握。所以，这叫五位一体建设，社会主义建设事业的总体布局。 以上，我们从第一部分讲到旗帜的内涵，第二部分讲到发展的动力，第三部分总体布局，我们就可以看出来大会的主题就明确指出了我们举什么旗，走什么路，坚持什么发展动力，实行什么总体布局，最后奔向全面建成小康社会，