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经济纵横 ·2004 年第 9 期 振兴东北地区经济的战略思考 魏后凯 ( 中国社会科学院工业经济研究所 , 北京 　100836) 　　摘要 : 要振兴东北地区经济 , 就要培育一批具有国际竞争力的优势产业群 , 大力发展产业链经 济 , 提高产业配套能力 ; 要加大国家财政和金融支持力度 , 鼓励外商和国内民间资本到东北投资参与 东北地区经济建设 ; 要构筑四大通道 、一个产业带 , 把大连做大做强 , 使之逐步发展成为带动东北经 济振兴的龙头 。 关键词 : 东北地区; 经济振兴 ; 发展战略 中图分类号 : F427 . 3 文献标识码 :A 文章编号 : 1007 - 7685 (2004) 09 - 0036 - 03 　　振兴东北地区经济 , 从长远看 , 关键是培育 一 、培育一批具有 国际竞争力的优势产业 和发展一批具有国际竞争力的优势产业 。在产业 群 , 大力发展产业链经济 , 提高产业配套能力 发展方面 , 东北地区具有三大优势 : 一是具有良 培育和发展优势产业群是提升区域产业竞争 好的基础设施 ; 二是具有较好的产业发展基础 , 力的重要途径 。目前 , 辽宁省已明确提出要建成 尤其是原材料工业和装备制造业的基础 ; 三是科 为国家乃至世界的装备制造业基地和重要原材料 技教育力量较为雄厚 , 长期形成了一批具有较高 工业基地 ; 吉林省提出要建设汽车 、石油化工 、 素质的产业工人 。但当前东北地区产业发展也面 农产品加工 、现代中药及生物药和光电子信息等 临着三大制约因素 : 一是计划经济时期形成的观 高新技术产业五大产业基地 ; 黑龙江省则提出要 念根深蒂固 , 经济体制改革严重滞后 , 企业经营 培育发展六大产业群 , 建设六大产业基地 , 即发 机制不活 , “观念 、体制和机制”问题一直是制 展装备制造产业群 , 建设现代化重大装备制造基 约东北经济发展的拦路虎 ; 二是企业投融资渠道 地 ; 发展石化工业产业群 , 建设全国一流的石化 单一 , 信用等级低 , 历史欠账多 , 社会包袱沉 工业基地 ; 发展能源工业产业群 , 建设东北煤电 重 , 缺乏自我发展和扩张的能力 ; 三是银行呆坏 基地 ; 发展农产品精深加工产业群 , 建设全国最 帐比例高 , 资本市场不发育 , 民间资本不活跃 。 大的绿色特色食品加工基地 ; 发展医药产业群 , 因此 , 从长远看 , 要振兴东北地区经济 , 使东北 建设我国重要的 “北药”生产基地 ; 发展森林工 地区逐步走上持续快速发展的轨道 , 关键是要依 业产业群 , 建设我国重要的林产品加工基地 。 靠国家财政和金融政策支持 , 积极培育资本市 从发展条件和基础看 , 东北地区的产业发展 场 , 加快金融产业发展 , 以吸引更多的民间资 应重点构筑原材料及后续加工产业 、装备制造 本 、金融资本和国外资本参与东北改造 , 从而提 业 、农产品精深加工 、高新技术产业四大优势主 升东北产业的国际竞争力 , 促进优势产业逐步向 导产业群 。为此 , 第一应按产业集群化的思路 , 集群化方向发展 。 大力发展产业链经济 , 逐步延长产业链条 。目 收稿 日期 : 2004 - 07 - 0 1 ( ) 作