人口城市化发展的主客观条件与制约因素.pdfVIP

2012年第2期 第33卷 人口城市化发展的主客观条件与制约因素 杨 风 (济南大学 资源与环境学院，济南 250022) 摘 要：从 国内外不同范围分析 了人 口城市化的客现条件 ，从成本与收益 的视角分析 了人 口城市化的主观条件 ，从 农业生产水平、水资源、土地资源、城市基础设施、制度与政策等领域分析了它们对人 口城市化发展的制约作用。 关键词 ：人 口城市化 ；主观条件 ；客观条件 ：制约因素 中图分类号：F299．21 文献标志码 ：A 文章编号：1007—0672(2012)02—0049—04 收稿 日期 ：2011-10—15 基金项 目：本文系国家社科基金 “人 口城市化进程 中农 民市民化研究”(09CRK008)阶段性研究成果。 作者简介 ：杨风 ，男。山东平 邑人 。博士，济南大学副教授 ，研究方向：人 口经济学、人 口社会学。 诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家斯蒂格 民。一有蓄积 ．自然会逃到都市来 。把都市看作他们 利茨 (J．E．Stiglitz)曾断言，新技术革命与中国的城市 唯一安全的避难所 。” 由此我们得 出．在 中世纪 化将是 21世纪初期影响世界最大的两件事[11168。作 的欧洲．人口城市化的条件相对简单 。只要一定期限 为人 口数量最多的国家 ．我国城市化发展不仅对本 (一般为一年)不为领主所获 ，逃往城市中的农民即 国而且对世界经济社会发展都将产生深远的影响 可成为城市居民 自中华人 民共和国成立以来 ．我 国人El城市化 资本主义时代人 口城市化的客观条件是什么? 发展既有经验也有教训 。 “十二五”期间。我们一方 马克思 曾经指出：“资本主义生产一旦 占领农业 ，或 面应稳步推进城市化进程。 “十二五 ”规划指 出，要 者依照它 占领农业 的程度 ．对农业工人人 口的需求 稳步推进农业转移人 口转为城镇居 民．把符合落户 就随着在农业 中执行职能的资本的积累而绝对地减 条件的农业转移人口逐步转为城镇居 民作为推进城 少 ．而且对人 口的这种排斥不像在非农业 的产业中 镇化的重要任务 。另一方面 ．面对 “中国在过去 30 那样，会 由于更大规模的吸引而得到补偿 。因此 一 年中的城市化速度极快．超过了其他国家”[21的赞誉 部分农村人 口经常准备着转入城市无产阶级或制造 应保持足够 的清醒。城市化发展遵循一定的规律 ． 业无产阶级的队伍 ．经常等待着有利于这种转化的 超前或滞后都不利于人 口、资源、环境、经济、社会 的 条件。”4[17o4由此可见．资本主义时代人 口城市化的 持续、协调、健康发展。人 口城市化发展的主客观条 背景是农村存在着大量的潜在的过剩人 口。并且农 件与制约因素分别有 ： 业工人的工资被压到最低限度 ．以至于总是有一只 一 、 人 口城市化发展的客观条件 脚陷在需要救济的泥潭 中 人 口城市化的客观条件 1．从国外来看 是农业人 口能在城市 中获得就业机会 ．以便成为城 在 中世纪的欧洲 ．由于城市较早取得 了自由和 市无产阶级或制造业无产阶级队伍 中的一员。 独立 。因此，在都市周围大小庄园里的封建农 民。只 2．从 国内来看 要有机会就想方设法从庄园移居到城市．完成其人 从 1978—2003年的25年中．中国人 口从 9．6 口城市化过程。斯密曾经指 出：“在贱奴状态下受领 亿人增加到 12．9亿人 ．纯增 3．3亿人 ．其中城市人 口 主钳制的贫穷农 民，稍有储蓄。也掩藏唯谨 。免得领 增加 3．5亿人。城市增长人 口中．一小部分是城市人 主看见 。搜为己有 ，而且一有机会 ．即逃往城市。加 口自然增长带来的．大部分则是农 民以各种形式进 之 ，当时法律对市民既如此宽松 ，同时又如此热望削 入城镇 ，转化为城市居民的。农 民转化为城市居民 减领主对农 民的权力 。所以。农 民只要逃往都市 ，一 的方式主要有 ：通过考人大中专学校 、参军转干 、赤 年不为领主所获 ，即可永享 自由。因此 。乡村勤劳居