河北省应急管理体系建设研究.pdfVIP

33. 电子科技大学学报（社科版） 2012年（第14卷） 第6期 应急管理 Journal of UESTC （Social Sciences Edition ） Dec.2012,Vol.14,No.6 河北省应急管理体系建设研究 □朱晓霞 [燕山大学 秦皇岛 066004] [摘 要] 河北省作为我国社会危机多发的省份，公共安全和政府应急能力越来越成为人们关注的 问题。首先从组织、预案、基层、监测以及应急演练等方面分析了河北省应急管理体系的现状，在此基 础上，通过国际国内比较，分析了河北省应急管理体系存在的问题，针对问题提出了河北省应急管理体 系建设的方向和措施。 [关键词] 河北省；应急管理；体系建设；区域应急 [中图分类号] F204 ；F592 [文献标识码]A [文章编号]1008-8105(2012)06-0033-04 重要组成部分。河北省应急管理组织以省政府办公 一、研究背景 厅为依托，重大事件信息由办公厅统一处理并直通 主要负责人。全省上至省政府、省直有关部门，下 随着河北省经济社会的持续快速发展，公共安 至村（社区），包括一些企业，都成立或明确了应 全和政府应急能力越来越成为人们关注的问题。为 急管理领导机构或办事机构。并且明确了各级各部 了进一步提高河北省的应急管理水平，需要从实际 门在灾害防御、抢险救灾、恢复重建等方面的职责， 情况出发，对全省应急管理体系的建设情况进行研 基本形成了分级负责的自然灾害应急管理组织体 究。从自然灾害方面看，河北是全国气象灾害最严 系。在应急管理工作的实践中，以各级行政首长负 重的省份之一。全省自然灾害种类多，频率和危害 责制为核心的应急工作责任制得到了加强和完善。 程度都比较高。尤以旱涝和地震灾害最为突出。20 2 ．应急预案重点突出 世纪50年代以来，全省先后13次遭受特大自然灾害 从省、市、县，到重点企业、高危行业都有专 袭击，造成重大人员伤亡和财产损失。从潜在的威 门的预案，其中省级预案有21项，涉及生产安全、 胁来看，森林防火和食品安全问题比较突出。在全 自然灾害、公共卫生等多个方面。特别是编写了针 省有林地面积6500多万亩，有70个重点防火县级单 对粮食安全、生活必需品供应、海上搜救等应急预 位。随着森林资源的不断增加，森林防火形势十分 案。应急预案体系的建立和完善，为做好突发事件 严峻。初级农产品源头、生产加工、流通环节等存 在的问题，使食品安全难以保证。 防范和应对工作奠定了良好基础。 从内容上看，全省各类应急预案都突出了两个 二、河北省应急管理体系的现状特点 重点。第一，明确了分级响应机制。一方面，依据 应急部门行政级别的不同，建立了省、市、县、乡 河北省应急管理工作起步较早。2002年，河北